В.Д. Зеленский
Основные положения организации расследования преступлений
Учебное пособие. – Краснодар: КубГАУ, 2012. – 160 с.
| Предыдущая |
Глава 3. Субъекты организации расследования преступления
3.2. Организационные функции начальника следственного подразделения
Важнейшая обязанность руководителя любого следственного аппарата – процессуальный контроль за расследованием, осуществляемым подчиненными следователями, распределение уголовных дел между ними, регулирование рабочей нагрузки каждого из них. Начальник следственного подразделения организует систему расследования преступлений следователями своего отдела (следственной части).
Процессуальный контроль начальника следственного подразделения за деятельностью следователя включает: проверку правильности определения следователем структуры каждого расследования; оказание помощи следователю при необходимости; устранение ошибок и упущений следователя в его организационной деятельности; помощь в организации взаимодействия следователя с работниками органа дознания, с должностными лицами организаций: пресечение нарушений закона; дачу письменных указаний по делу.
В целях всестороннего, объективного и полного расследования начальник следственного аппарата должен контролировать, прежде всего, правильность, обоснованность создания следователями структур отдельных расследований, Осуществляется этот контроль в различных формах. В сложных расследованиях начальник следственного подразделения иногда выезжает на место происшествия, присутствует при его осмотре, участвует в нем, производит другие отдельные следственные действия. При производстве предварительной проверки он участвует в решении вопроса о возбуждении уголовного дела, знакомится со всеми процессуальными (а в органах МВД и с непроцессуальными) документами и вместе со следователем определяет структуру расследования. Контроль и руководство в таком случае носит непосредственный характер.
Другой, более распространенный способ проверки создания структуры расследования — это ознакомление с планом расследования, составленным следователем. Проверяется обоснованность выдвинутых версий, своевременность планирования следственных действий и др.
Изложенное осуществляется на начальном этапе расследования. В ходе дальнейшего расследования проводятся периодические проверки основных решений следователя по делу. Процессуальный контроль, как видно из его содержания, является одновременно и организационной деятельностью. Он включает и помощь следователю, в основном методического характера: дача рекомендаций, консультаций, советов.
Содержание процессуального контроля в немалой степени зависит от профессиональной квалификации следователя и криминалистической сложности осуществляемого им расследования. В сложных случаях следователь, осуществляя расследование, неизбежно вносит долю субъективизма в оценку результатов собственных действий, что психологически объяснимо. В сложных криминалистических ситуациях, когда преступник не установлен, следователь может испытывать неуверенность, в результате чего допускает ошибки в оценке различных явлений, особенно незначительных. Этим чаще всего и объясняется недооценка следователями, подчас квалифицированными, казалось бы, очевидных фактов. В таких ситуациях, когда расследование заходит в тупик, важен взгляд со стороны – объективная оценка собранных доказательств квалифицированным лицом. Эту роль осуществляет начальник следственного подразделения. Участие его имеет и чисто психологическое значение для следователя – у него прибавляется уверенности. Кроме этого, такой анализ способствует выявлению и оправдательных обстоятельств, что предотвращает грубейшие нарушения законности.
Руководитель
следственного подразделения должен помогать следователю осуществлять роль
организатора в отношении участников расследования. В органах МВД ему необходимо
следить за использованием следователя по прямому назначению, ограждая от
чрезмерного выполнения обязанностей, далеких от прямых[34].
Он должен контролировать разграничение и кооперацию функций следователя и
оперативных работников в ходе их
взаимодействия по расследуемым преступлениям. Являясь процессуальным
руководителем следователя, он должен рассматривать заявления руководителей
подразделений органа о несогласии с поручениями и указаниями следователя и иные
вопросы, возникающие в ходе
взаимодействия.
Руководитель следственного подразделения осуществляет меры по обеспечению реальной процессуальной самостоятельности следователя, по координации его действий и действий иных участников расследования.
Осуществляя организационную функцию, руководитель следственного подразделения выявляет нарушения процессуального закона, принимает меры к их устранению. В необходимых случаях он дает письменные указания следователю.
Руководитель следственного подразделения осуществляет общие вопросы взаимодействия следователя со специалистами, ревизорами, представителями общественности.
Руководитель следственного подразделения должен руководить подготовкой общественных помощников следователя. На нем лежит обязанность активного участия в организации работы по активизации населения в борьбе с преступностью.
Организационная функция руководителя следственного подразделения включает и кадровую работу: повышение квалификации подчиненных следователей, организацию их профессиональной учебы (постоянной, в следственном подразделении), воспитание следователей.
[34] Кукушкин Ю.А. Общие вопросы организации следственной работы в органах внутренних дел. Волгоград, 1975. С. 42—50.
| Предыдущая |