Вл.Т. Батычко
Уголовное право. Особая часть
Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015.

Предыдущая

Оглавление

Следующая

Лекция 10. Преступления против общественной безопасности

10.2. Преступления против общественной безопасности

Террористический акт (ст. 205 УК РФ). Данная норма уголовного закона выступает важной составной частью правового регулирования борьбы с таким масштабным и исключительно опасным явлением, как терроризм. Терроризм не имеет аналогов по степени общественной опасности содеянного, чудовищности методов и средств достижения преступного результата.

Объект преступления - общественная безопасность. Дополнительным объектом выступает нормальное функционирование конституционных органов власти и международных организаций, а также жизнь и здоровье граждан, собственность всех видов.

Объективная сторона преступления характеризуется следующими действиями: а) совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений; б) угроза совершения указанных действий в тех же целях.

По смыслу закона террористический акт образуют взрыв, поджог или иные действия, которые осуществляются в таком месте, где находятся люди или хранится ценное имущество, либо которые изначально направлены на уничтожение какого-либо значимого здания, сооружения. Помимо совершения взрыва или поджога, способом совершения преступления являются и иные действия, создающие опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий (стрельба из гранатомета или других видов огнестрельного оружия; выведение из строя систем электроснабжения, водоснабжения и т.п.).

Устрашающими население могут быть признаны такие действия, которые по своему характеру способны вызвать страх у людей за свою жизнь и здоровье, безопасность близких, сохранность имущества и т.п.

Опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий должна быть реальной, что определяется в каждом конкретном случае с учетом места, времени, орудий, средств, способа совершения преступления и других обстоятельств дела (данных о количестве людей, находившихся в районе места взрыва, о мощности и поражающей способности использованного взрывного устройства и т.п.).

Под иными действиями, устрашающими население и создающими опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в статье 205 УК РФ следует понимать действия, сопоставимые по последствиям со взрывом или поджогом, например устройство аварий на объектах жизнеобеспечения; разрушение транспортных коммуникаций; заражение источников питьевого водоснабжения и продуктов питания; распространение болезнетворных микробов, способных вызвать эпидемию или эпизоотию; радиоактивное, химическое, биологическое (бактериологическое) и иное заражение местности; вооруженное нападение на населенные пункты, обстрелы жилых домов, школ, больниц, административных зданий, мест дислокации (расположения) военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов; захват и (или) разрушение зданий, вокзалов, портов, культурных или религиозных сооружений[87].

Под угрозой совершения указанных действий понимается прямое высказывание совершить акт терроризма, подкрепленное совершением действий, свидетельствующих о реальности такого намерения (приобретение взрывчатых веществ, установка взрывных устройств и т.п.). Если имеет место один лишь факт обнаружения умысла на совершение акта терроризма, не подкрепленного конкретными действиями, свидетельствующими о реальности и серьезности намерения, угроза совершения терроризма как признак объективной стороны преступления отсутствует.

К иным общественно опасным последствиям могут быть отнесены: затопление больших участков территории, на которых находятся жилые дома, производственные или иные здания и сооружения; авария, катастрофа, химическое или радиоактивное заражение местности и т. п.

Террористический акт признается оконченным преступлением с момента совершения взрыва, поджога или иных действий, создающих реальную угрозу гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, а также с момента возникновения угрозы совершения указанных действий. Фактического наступления смерти или иных вредных последствий для признания терроризма оконченным преступлением не требуется.

Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел. Обязательным признаком терроризма является цель - воздействие на принятие решения органами власти или международными организациями.

Цель оказания воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями состоит в намерении виновного понудить их к совершению незаконных или невыгодных действий либо принять решение, выгодное для террориста.

Совершение террористического акта также преследует цель - нарушения общественной безопасности, а также устрашения населения, которая характеризуется стремлением лица добиться возникновения в обществе состояния хаоса, появления у большого числа людей чувства опасности за свою жизнь, здоровье, сохранность имущества и т. п.

Субъект преступления – вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет.

Квалифицированным видом террористического акта, предусмотренным ч. 2 ст. 205 УК РФ, признаются те же действия:

а) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) повлекшие по неосторожности смерть человека;

в) повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий

Террористический акт признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали два или более лица, заранее (до момента совершения взрыва, поджога или иных действий либо угрозы совершения таких действий) договорившихся о совместном совершении преступления. Организованная группа характеризуется наличием устойчивости, т.е. длительным периодом существования и неизменностью состава.

Наступление смерти человека, которая не охватывалась умыслом виновных и была связана с неосторожностью является квалифицирующим признаком, предусмотренным ч. 2 ст. 205 УК РФ. К таким последствиям можно отнести смерть случайно оказавшихся на месте совершения террористического акта людей, чье присутствие не предусматривалось виновными.

Понятие «значительный имущественный ущерб» и «тяжкие последствия» относится к категории оценочных, поэтому вопрос об их наличии должен решаться судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела в их совокупности. Вред, являющийся тяжким применительно к одному деянию, может не оказаться таковым применительно к другому.

В судебной практике тяжким считается не охватываемый конкретным признаком состава вред. Во внимание принимается вред, как непосредственно причиненный преступлением, так и отдаленный, побочный. Важно установить, однако, что, во-первых, этот вред находится в причинной связи с совершенным преступлением и, во-вторых, имеется надлежащее субъективное отношение виновного к наступлению такого вреда (по крайней мере, в форме преступной небрежности).

В ч. 3 ст. 205 УК РФ установлена ответственность за деяния, предусмотренные ч.1 и 2 анализируемой статьи, если они:

а) сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ;

б) повлекли умышленное причинение смерти человеку

Посягательство на объекты использования атомной энергии (атомные суда, атомные станции, космические и летательные аппараты и т.п.) образует совершение взрыва, поджога и других действий, имеющих целью выведение их из строя, независимо от того, достигнута она или нет, произошло, скажем, разрушение контейнера, в котором осуществляется транспортировка ядерного топлива, или нет.

Под использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения понимается их фактическое применение в процессе совершения терроризма, например для производства взрыва. Если использованию ядерных материалов или радиоактивных веществ предшествовали действия, связанные с их незаконным приобретением, хранением, передачей, хищением либо вымогательством, содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 205 и соответственно ст. 220 или 221 УК РФ.

Умышленное причинение смерти человеку при совершении террористического акта теперь является квалифицирующим признаком ст. 205 УК и не требует дополнительной квалификации по ст. 105 УК РФ.

Закон предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности лица, участвовавшего в подготовке акта терроризма, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления (примечание к ст. 205 УК РФ). Таким образом, освобождение лица от уголовной ответственности за приготовление к террористическому акту возможно при наличии двух условий: а) предотвращения данного акта в результате своевременного предупреждения органов власти либо каким-то иным способом (путем обезвреживания взрывного устройства, отговора соучастников и т.п.); б) отсутствия в действиях лица, подготавливавшего террористический акт, иного состава преступления.

Содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ). Особенность данного преступления заключается в том, что законодатель, устанавливая ответственность, по существу, за подстрекательские и пособнические действия, учитывает исключительно высокую степень общественной опасности террористической деятельности[88].

Объект преступления - общественная безопасность.

Объективную сторону преступления образуют следующие действия: 1) склонение лица к участию в деятельности террористической организации; 2) вербовка лица к участию в деятельности террористической организации; 3) вовлечение лица в совершение преступления, предусмотренного статьями 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ; 4) вооружение или подготовка лица в целях совершения указанных преступлений; 5) финансирование акта терроризма либо террористической организации.

Склонение лица к участию в деятельности террористической организации выражается в активных действиях, направленных на возбуждение у него желания участвовать в ее деятельности. Согласно Федеральному закону от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»[89] террористической признается организация, созданная в целях осуществления террористической деятельности или признающая возможность использования в своей деятельности терроризма. Организация признается террористической, если хотя бы одно из ее структурных подразделений осуществляет террористическую деятельность с ведома хотя бы одного из руководящих органов данной организации.

Вербовка к участию в деятельности террористической организации к участию в деятельности террористической организации выражается в активных действиях виновного, направленных на вовлечение лица не только в совершение отдельного преступления террористического характера, но и на участие в деятельности самой террористической организации.

Вовлечение лица в совершение преступления, предусмотренного перечисленными статьями УК РФ, означает совершение действий, направленных на возбуждение у него желания участвовать в совершении одного или нескольких указанных преступлений. Способами совершения рассматриваемого преступления могут быть обещания, обман, угроза и т.п. Для квалификации содеянного как оконченного преступления не имеет значения, совершено или нет вовлекаемым лицом одно из преступлений террористического характера. Преступление окончено с момента выполнения виновным действий, образующих вовлечение в совершение преступления, предусмотренного статьями 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, даже если они фактически не были совершены.

Склонение к участию в деятельности террористической организации признается оконченным с момента выполнения образующих его действий независимо от того, согласилось ли лицо участвовать в деятельности такой организации.

Вооружение или подготовка лица в целях совершения преступлений, предусмотренных статьями 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, образуют любые действия, связанные с предоставлением лицу, намеревающемуся совершить указанные преступления, огнестрельного или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также проведением с ним специальных занятий (например, обучение правилам обращения с оружием, изготовления и установки взрывных устройств и т. п.).

Финансированием терроризма следует признавать, наряду с оказанием финансовых услуг, предоставление или сбор не только денежных средств (в наличной или безналичной форме), но и материальных средств (например, предметов обмундирования, экипировки, средств связи) с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений (например, систематические отчисления или разовый взнос в общую кассу, приобретение недвижимости или оплата стоимости ее аренды, предоставление денежных средств, предназначенных для подкупа должностных лиц).

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком при вооружении или подготовке лица является цель - совершение преступлений террористической направленности, предусмотренных статьями 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ.

Субъект преступления - любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

В ч. 2 ст.205.1 УК РФ предусмотрена ответственность за те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения.

К лицам, использующим свое служебное положение (часть 2 статьи 205.1 УК РФ), следует относить как должностных лиц, так и государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не относящихся к числу должностных лиц, а также лиц, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в коммерческой организации независимо от формы собственности или в некоммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным учреждением.

Использование служебного положения при совершении преступлений, предусмотренных статьей 205.1 УК РФ, выражается не только в умышленном использовании такими лицами своих служебных полномочий, но и в оказании влияния, определяемого значимостью и авторитетом занимаемой ими должности, на других лиц в целях побуждения их к совершению действий, направленных на содействие террористической деятельности.

В 2010 году в статью 205.1 УК РФ была введена часть 3[90], которая предусмотрела ответственность за пособничество в совершении преступления, предусмотренного статьей 205 УК РФ. Таким образом законодатель подчеркнул особое значение пособничества в террористической деятельности.

Под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

В 2014 году статья 205.1 УК РФ была дополнена частью 4[91], в которой в качестве особо квалифицирующих признаков были предусмотрены: организация совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.3, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211 УК РФ, или руководство его совершением, а равно организация финансирования терроризма, предусмотрев за указанные действия максимальный срок наказания – пожизненное лишение свободы. Таким образом законодатель подчеркнул особую опасность лиц, занимающихся организацией и руководством проведения террористической деятельности, подготовкой лиц для осуществления такой деятельности, захватом заложников, угонами воздушных судов

В соответствии с примечанием к ст. 205.1 УК РФ лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма либо пресечению указанного в настоящей статье преступления террористического характера и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК РФ) (введена Федеральным законом от 27.07.2006 № 153-ФЗ). Общественная опасность преступления связана с распространением идеологии терроризма как такового, оправдывающей терроризм как метод борьбы с политическими и иными оппонентами.

Объектом преступления является общественная безопасность, а также безопасность институтов общества и государства, поскольку направленность деяний связана с насаждением идеологии терроризма в обществе, а сам терроризм есть практика реализации этой идеологии в деяниях, представляющих опасность для личности, общества и государства.

Объективная сторона характеризуется совершением публичного действия - призыва, направленного на осуществление террористической деятельности, причем только публичного призыва к совершению данной деятельности.

Под призывом понимается обращение, в котором выражается стремление оказать руководящее и направляющее воздействие на сознание, волю и поведение людей, побудить их к определенному роду действий. При этом форма такого воздействия (призывов) может быть различной: устной, письменной, изобразительной, с использованием технических средств.

Совершение публичных призывов является деятельностью целенаправленной. Преследуется конкретная цель - формирование побуждения к совершению действий террористической деятельности и т.д., активизация и объединение воли граждан для достижения этого. Своей целенаправленностью призывы отличаются от различного рода высказываний, не имеющих побуждающей цели и, следовательно, уголовно не наказуемых.

Публичность призывов означает, что побуждающее обращение совершено открыто, в условиях восприятия его широким кругом лиц. Призывы будут носить публичный характер и в том случае, когда ознакомление с их содержанием происходит спустя некоторый период времени (например, если листовки расклеиваются в ночное время). Оценивать публичность тех или иных призывов следует, исходя из конкретных обстоятельств времени, места и обстановки их совершения.

Призывы должны содержать требования осуществления террористической деятельности.

Моментом окончания составов преступления является совершение публичного призыва, содержащего указанное побуждение. Для квалификации действий виновного не требуется установления факта восприятия призывов или достижения ими поставленной цели воздействия на сознание граждан.

Субъективная сторона составов преступления характеризуется прямым умыслом - виновный осознает общественно опасный характер своих действий и желает их осуществления. Цель публичных призывов - сформировать и активизировать внутреннее побуждение людей к осуществлению экстремистской деятельности.

Мотивы могут быть различными: корысть, месть, идеологические разногласия и т.п.

Субъект преступления – любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицированным видом преступления является совершение публичных призывов с использованием СМИ - периодических печатных изданий, радио-, теле-, видеопрограмм, кинохроникальных программ и иных форм периодического распространения массовой информации. К СМИ, в частности, относятся газеты, журналы, альманахи, бюллетени и другие издания, имеющие постоянное название, текущий номер и выходящие в свет не реже одного раза в год, периодические аудио- и аудиовизуальные сообщения и материалы (передачи), имеющие постоянное название и выходящие в свет (эфир) не реже одного раза в год[92]

В этом случае моментом окончания (составом) преступления будет являться момент выхода в свет периодического издания, передачи.

Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.3 УК РФ). Статья введена Федеральным законом от 02.11.2013 № 302-ФЗ[93]. В последние годы резко возрос уровень террористической угрозы во всем мире. Террористическая деятельность осуществляется уже на значительной территории тех стран, на которых были подорваны или разрушены государственные устои. Террористы стремятся захватить и подчинить себе жителей захваченных территорий. С этой целью, при попустительстве (а иногда и при прямом содействии) отдельных стран, происходит вербовка и обучение лиц террористической деятельности. Создаются лагеря для прохождения специальной подготовки. Опасность заключается в том, что обученные террористической деятельности лица, возвращаются к себе домой и там могут продолжить свою подрывную работу. По словам Президента РФ В,В.Путина такую подготовку уже прошли более восьми тысяч граждан России и стран СНГ.

Объект преступления - общественная безопасность.

Объективная сторона преступления заключается в прохождении лицом обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях осуществления террористической деятельности либо совершения одного из преступлений, предусмотренных статьями 205.1, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, в том числе приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов совершения указанных преступлений, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих.

Состав преступления формальный.

Субъект преступления - любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком при прохождении лица обучения, является цель - осуществления террористической деятельности либо совершения одного из преступлений, предусмотренных статьями 205.1, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, а также приобретение знаний, практических умений и навыков обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих.

Согласно примечания к ст. 205.3 УК РФ - лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно сообщило органам власти о прохождении обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях осуществления террористической деятельности либо совершения одного из преступлений, предусмотренных статьями 205.1, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, способствовало раскрытию совершенного преступления или выявлению других лиц, прошедших такое обучение, осуществлявших, организовавших или финансировавших такое обучение, а также мест его проведения и если в его действиях не содержится иного состава преступления. Таким образом законодатель предусмотрел возможность освобождения лица от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием.

Организация террористического сообщества и участие в нем (ст. 205.4 УК РФ). Статья введена Федеральным законом от 02.11.2013 № 302-ФЗ. Усиление борьбы с терроризмом, защита общества от его проявлений повлекла за собой криминализацию целого ряда деяний. Таким образом, законодатель подчеркивает большую общественную опасность террористического сообщества выделив его в отдельную уголовно-правовую норму.

Объект преступления - общественная безопасность.

Объективная сторона преступления характеризуется следующими действиями: создание террористического сообщества, то есть устойчивой группы лиц, заранее объединившихся в целях осуществления террористической деятельности либо для подготовки или совершения одного либо нескольких преступлений, предусмотренных статьями 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо иных преступлений в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма, а равно руководство таким террористическим сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями

Признаками террористического сообщества являются: 1) наличие двух или более лиц; наличие организатора или руководителя; 2) наличие внутренней структуры; 3) устойчивость; 4) общая цель - осуществления террористической деятельности либо для подготовки или совершения одного либо нескольких преступлений террористической направленности, либо иных преступлений в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма; 5) стабильность состава и согласованность действий.

Под структурированной организованной группой следует понимать группу лиц, заранее объединившихся для осуществления террористической деятельности, состоящую из подразделений (подгрупп, звеньев и т.п.), характеризующихся стабильностью состава и согласованностью своих действий. Структурированной организованной группе, кроме единого руководства, присущи взаимодействие различных ее подразделений в целях реализации общих преступных намерений, распределение между ними функций, наличие возможной специализации в выполнении конкретных действий при осуществлении террористической деятельности и другие формы обеспечения деятельности террористического сообщества.

Под структурным подразделением террористического сообщества следует понимать функционально и (или) территориально обособленную группу, состоящую из двух или более лиц (включая руководителя этой группы), которая в рамках и в соответствии с целями террористического сообщества осуществляет преступную деятельность. Такие структурные подразделения, объединенные для решения общих задач террористического сообщества, могут не только совершать отдельные преступления террористического характера, но и выполнять иные задачи, направленные на обеспечение функционирования террористического сообщества.

Под созданием террористического сообщества следует понимать объединение нескольких организаций террористической направленности в единую организацию с общими целями.

Под руководством террористическим сообществом или входящими в него структурными подразделениями следует понимать осуществление организационных и (или) управленческих функций в отношении террористического сообщества, его структурных подразделений, а также отдельных его участников как при совершении конкретных преступлений террористического характера, так и при обеспечении деятельности террористического сообщества.

Такое руководство может выражаться, в частности, в определении целей, в разработке общих планов деятельности террористического сообщества, в подготовке к совершению конкретных преступлений террористической направленности, в совершении иных действий, направленных на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма.

Руководство террористическим сообществом может осуществляться как единолично руководителем террористического сообщества, так и двумя и более лицами, объединившимися для совместного руководства (например, руководителем террористического сообщества, руководителем структурного подразделения, руководителем (лидером) организованной группы).

Под поддержкой терроризма в настоящей статье, понимается оказание услуг, материальной, финансовой или любой иной помощи, способствующих осуществлению террористической деятельности.

Объективная сторона, предусмотренная ч. 2 ст. 205.4 заключается в участии в террористическом сообществе. Оно может выражаться в активной деятельности лица направленной на достижение целей террористического сообщества.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста (организатор, руководитель либо участник террористического сообщества).

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что создает террористическое сообщество, руководит ими либо участвует в них, и желает этого. Обязательный признак субъективной стороны - цель осуществления террористической деятельности либо для подготовки или совершения одного либо нескольких преступлений террористической направленности, либо иных преступлений в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма.

Лицо, добровольно прекратившее участие в террористическом сообществе и сообщившее о его существовании, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Не может признаваться добровольным прекращение участия в террористическом сообществе в момент или после задержания лица либо в момент или после начала производства в отношении его и заведомо для него следственных либо иных процессуальных действий.

Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст.205.5 УК РФ) Статья введена Федеральным законом от 02.11.2013 № 302-ФЗ. В Федеральном законе «О противодействии терроризму» понятия террористической организации нет. Однако в ч. 2 ст. 24 этого Закона указывается, что организация признается террористической и подлежит ликвидации (ее деятельность - запрещению) по решению суда в случае, если от имени или в интересах организации осуществляются организация, подготовка и совершение преступлений, предусмотренных ст. ст. 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277, 280, 282.1, 282.2 и 360 УК РФ, а также в случае, если указанные действия осуществляет лицо, которое контролирует реализацию организацией ее прав и обязанностей.

Основным объектом является общественная безопасность, под которой понимается состояние защищенности человека и гражданина, материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Дополнительным объектом выступают интересы правосудия, поскольку признание организации террористической осуществляется судом, что сопровождается запретом деятельности данной организации на территории Российской Федерации. Именно на предупреждение дальнейшей активности такой организации и направлена криминализация указанных в ст. 205.5 УК РФ действий. По сути, данная норма является уголовно-правовым средством обеспечения исполнения специфического судебного решения о ликвидации организации и запрете ее деятельности.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 205.5 УК РФ, выражается в организации деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической (ч. 1 ст. 205.5 УК РФ), либо участии в деятельности такой организации (ч. 2 ст. 205.5 УК РФ).

Организация деятельности - понятие комплексное. Применительно к экстремистской организации Пленум Верховного Суда РФ указал, что под организацией ее деятельности следует понимать действия организационного характера, направленные на продолжение или возобновление противоправной деятельности запрещенной организации (например, созыв собраний, организация вербовки новых членов, шествий, использование банковских счетов, если это не связано с процедурой ликвидации). Это в полной мере можно отнести и к квалификации организации деятельности террористической организации. Кроме того, она может выражаться в определении целей и задач, порядка их исполнения и контроле за исполнением, распределении ролей между членами организации, вовлечении в организацию новых членов, материальном обеспечении, планировании, решении текущих вопросов деятельности и иных подобных действиях.

Участие в деятельности организации подразумевает совершение каких-либо деяний в интересах организации, в рамках ее целей (проведение бесед в целях пропаганды деятельности запрещенной организации, вербовка новых участников, непосредственное участие в проводимых мероприятиях и т.п.).

Субъект данного преступления общий - вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет. Члены террористической организации в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие преступления в ее составе, подлежат ответственности лишь за те конкретные преступления, ответственность за которые предусмотрена с 14-летнего возраста (ч. 2 ст. 20 УК РФ).

Субъективная сторона выражается в форме прямого умысла. Обязательным признаком является осведомленность лица о наличии вступившего в законную силу решения суда о признании организации террористической. Какие-либо преступные цели организации в ст. 205.5 УК РФ в отличие от, например, ст. 205.4 УК РФ не указаны.

В примечании к ст. 205.5 УК РФ содержится норма об освобождении от уголовной ответственности лица, добровольно прекратившего участие в деятельности террористической организации, с конкретизацией случаев, когда такое прекращение добровольным не признается. Действие этого поощрительного примечания не распространяется на организаторов деятельности террористической организации.

Захват заложника (ст. 206 УК РФ). Преступление носит международный характер. Борьба с захватом заложников осуществляется на основе Международной конвенции о борьбе с захватом заложников, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в Нью-Йорке 17 декабря 1979 г.[94] В данном документе указаны основные направления противодействия этому преступлению, и захват заложника определяется как захват или удержание другого лица и угроза его убить, нанести повреждение или продолжать удерживать заложника с целью заставить третью сторону (государство, международную межправительственную организацию, какое-либо физическое или юридическое лицо или группу лиц) совершить или воздержаться от совершения любого акта в качестве прямого или косвенного условия для освобождения заложника.

Объект преступления - общественная безопасность.

В качестве дополнительного непосредственного объекта при квалифицированных видах захвата заложников выступают здоровье и жизнь человека.

Объективная сторона преступления характеризуется захватом или удержанием лица в качестве заложника, т.е. лица, в освобождении которого заинтересованы государство, организация или отдельные граждане.

Захват заложника - это противоправное, насильственное ограничение физической свободы одного или нескольких лиц.

Удержание заложника - противоправное насильственное препятствование выходу заложника на свободу.

Захват или удержание заложника должны сопровождаться применением психического насилия: угрозами убийством, причинением легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью, уничтожения или повреждения имущества и т. п., а также применением физического насилия, не опасного для жизни или здоровья (нанесение ударов, побоев, связывание и т. п.).

Преступление признается оконченным с момента фактического лишения свободы человека, взятого или удерживаемого в качестве заложника, независимо от продолжительности.

Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел.

Обязательный признак субъективной стороны преступления - цель. Ею является стремление виновного понудить государство, организацию или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника. Характер требований, предъявляемых виновным государству, какой-либо организации (международной, коммерческой, некоммерческой и т. п.), а также гражданину, значения для квалификации не имеет. К ним могут быть отнесены требования: отказаться от заключения какой-либо сделки, освободить арестованного или осужденного, обеспечить виновного оружием, деньгами, транспортными средствами и т.п.

Захват заложника главным образом отличается от незаконного лишения свободы (ст. 127 УК РФ) целью.

Субъектом преступления может быть вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет.

Квалифицированным по ч. 2 ст. 206 УК РФ является захват заложника, совершенный: группой лиц по предварительному сговору (п. «а»); с применением насилия, опасного для жизни или здоровья (п. «в»); с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (п. «г»); в отношении заведомо несовершеннолетнего (п. «д»); в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности (п. «е»); в отношении двух или более лиц (п. «ж»); из корыстных побуждений или по найму (п. «з»).

Содержание квалифицирующего признака, указанного в п. «а» ч. 2 ст. 206 УК РФ, аналогично соответствующему признаку совершение акта терроризма.

Под применением насилия, опасного для жизни или здоровья, понимается причинение легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью заложника (заложников).

Применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия, означает фактическое их использование для причинения вреда здоровью человека, а также их демонстрацию в целях оказания психологического воздействия. Под оружием понимается огнестрельное, холодное оружие, в том числе метательное, газовое (пистолеты, револьверы), а также пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж и калибра более 4,5 мм. Предметами, используемыми в качестве оружия, могут быть различные предметы хозяйственно-бытового назначения (топоры, вилы и т. п.), палки, камни и другие предметы независимо от того, были ли они приготовлены виновным заранее (до момента захвата или удержания лица в качестве заложника) либо подобраны на месте совершения преступления.

Для квалификации содеянного по пп. «д» и «е» ч. 2 ст. 206 УК РФ необходимо установить, что виновный заведомо осознавал несовершеннолетие заложника или беременность женщины, выступающей в качестве заложницы.

Захват в качестве заложника двух или более лиц характеризуется одновременностью совершения посягательства на нескольких потерпевших. При этом умысел на захват в качестве заложника двух или более лиц является единым. Если умысел на совершение данного преступления всякий раз возникает заново, действия лица при отсутствии других квалифицирующих признаков образуют совокупность преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 206 УК РФ.

По п. «з» ч. 2 ст. 206 УК РФ квалифицируется захват заложника, совершенный из корыстных побуждений, когда виновный стремится получить материальную выгоду для себя или других лиц (деньги, имущество или право на имущество и т. п.) либо избавиться от материальных затрат (возврата имущества, выполнения имущественных обязательств и т. п.).

По п. «з» ч. 2 ст. 206 УК РФ квалифицируется также захват заложника, совершенный по найму, когда виновный захватывает или удерживает заложника за вознаграждение от третьих лиц. При этом не имеет значения время получения вознаграждения - до или после осуществления захвата заложника.

Особо квалифицированным является захват заложника, совершенный организованной группой либо повлекший по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

Федеральным законом от 30.12.2008 № 321-ФЗ ст. 206 УК РФ была дополнена частью четвертой, которая в качестве квалифицирующего признака предусматривает совершение деяния, предусмотренного частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли умышленное причинение смерти человеку

Содержание данных признаков аналогично соответствующим признакам терроризма.

В соответствии с примечанием к ст. 206 УК РФ лицо, добровольно или по требованию властей освободившее заложника, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. В качестве условий освобождения от уголовной ответственности за захват заложника, следовательно, выступают следующие обстоятельства: а) добровольность освобождения заложника по собственной инициативе либо освобождение его по требованию властей; б) отсутствие в действиях виновного иного состава преступления.

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ). Опасность преступления состоит в том, что дезорганизуется деятельность органов власти, сеется паника среди населения, отвлекаются силы правопорядка, средства на проверку ложных сообщений, причиняется материальный ущерб.

Объект преступления - общественная безопасность (в узком смысле).

Дополнительным объектом этого состава преступления являются отношения собственности (материальный ущерб, состоящий из затрат органов правопорядка на проверку сообщения об акте терроризма, упущенная выгода предприятий в результате приостановления работы), права и интересы граждан, нормальная деятельность организаций, учреждений, предприятий, где якобы будет совершен акт терроризма. В некоторых случаях может быть нанесен вред здоровью людей, например, в результате возникшей паники, давки и т.д.

Объективную сторону преступления образует сообщение ложной информации органам власти, руководителям предприятий, учреждений и организаций, а также отдельным гражданам о готовящемся акте терроризма (взрыве, поджоге или ином общественно опасном действии).

Сообщение о готовящемся акте терроризма может быть сделано в любой форме: устно, письменно, под вымышленным именем, через других лиц, анонимно и т. п. Важно лишь, чтобы такое сообщение не соответствовало действительности, являлось ложным.

Окончено преступление с момента, когда сообщаемые ложные сведения о готовящемся акте терроризма стали известны лицам, которым они адресованы.

Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел. Закон говорит о заведомо ложном сообщении о готовящемся акте терроризма. Это означает, что лицо знает о несоответствии сообщаемой информации действительности и, тем не менее, из каких-либо соображений желает передать ее адресатам.

Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет.

Квалифицирующим признаком заведомо ложного сообщения об акте терроризма предусмотренного ч. 2 ст. 207 УК РФ являются последствия указанного деяния, если они повлекли причинение крупного ущерба либо наступление иных тяжких последствий. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей[95]. К иным тяжким последствиям могут относиться причинение тяжкого вреда здоровью хотя бы одному человеку, средней тяжести двум и более лицам и др.

Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ). Создание незаконных вооруженных формирований (НВФ) является источником терроризма, может быть использовано в политических, национальных, религиозных, других целях. НВФ представляет собой устойчивое объединение значительного числа лиц, оснащенных оружием, с определенной степенью внутренней организованности, с наличием командования и т.д. НВФ могут создаваться для достижения политических, сепаратистских, религиозных и других различных целей. Опасность НВФ состоит в том, что они могут быть использованы для совершения преступлений любой категории, в том числе и особо тяжких террористического характера. НВФ также могут использоваться и для достижения социально полезных целей, например для охраны жителей населенного пункта, региона, общественного порядка и т.д. Вместе с тем в любом случае создание НВФ, неподконтрольного федеральной государственной власти и не основанного на соответствующем федеральном законе, является основанием для привлечения к уголовной ответственности.

Объект преступления - общественная безопасность.

Объективная сторона преступления выражается в создании вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы), не предусмотренного федеральным законом, или в руководстве таким формированием или финансирование его.

Под формированием понимается воинская часть или близкая к ней по основным характеристикам (количеству, вооруженности, структуре, организации обучения и т. п.) вооруженная организация. Формирование может выступать в виде объединения, отряда, дружины или иной группы (например, вооруженные организации партий, коммерческих или некоммерческих организаций и т. п.).

Обязательными признаками формирования являются его незаконность, а также вооруженность, т. е. наличие у членов объединения, отряда, дружины или иной группы огнестрельного либо холодного оружия, в том числе метательного, газового (пистолеты, револьверы), а также пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и калибра более 4,5 мм.

В ст. 208 УК РФ говорится о создании вооруженного формирования, не предусмотренного федеральным законом. Незаконным признается вооруженное формирование, создание которого осуществлено при отсутствии вообще какой-либо нормативной базы, вопреки требованиям Федеральных законов от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», от 6 февраля 1997 года № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» и некоторых других. Незаконными могут признаваться и такие вооруженные формирования, которые создаются на основе решений органов власти и управления субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также федеральных органов исполнительной власти.

Под созданием незаконного вооруженного формирования понимаются любые действия (подбор участников, подыскание оружия, оборудование мест дислокации и т.п.), результатом которых стало образование такого формирования.

Руководство незаконным вооруженным формированием выражается в определении направлений деятельности уже созданного незаконного вооруженного формирования (разработка планов, проведение занятий, организация дежурств и т. п.).

Окончено преступление с момента создания незаконного вооруженного формирования либо с момента совершения действий, означающих руководство таким формированием.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Создание незаконного вооруженного формирования может преследовать различные цели (поддержание общественного порядка, охрана отдельных лиц либо организаций и учреждений и т. п.), кроме преступных. Если незаконное вооруженное формирование создается в целях нападения на граждан или организации либо для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, содеянное образует соответственно бандитизм (ст.209 УК) либо организацию преступного сообщества (ст. 210 УК РФ).

Субъект преступления – вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, являющееся организатором или руководителем незаконного вооруженного формирования.

В ч. 2 ст. 208 УК РФ предусмотрена ответственность за участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом, а также участие на территории иностранного государства в вооруженном формировании, не предусмотренном законодательством данного государства, в целях, противоречащих интересам Российской Федерации[96].

Под участием в незаконном вооруженном формировании понимается вступление в него и выполнение любых действий в соответствии с планами данного формирования. Участие в незаконном вооруженном формировании может выражаться в выполнении различного рода заданий по обустройству места дислокации; в осуществлении патрулирования, дежурства; в присутствии на проводимых занятиях и учениях и т. п.

Участие на территории иностранного государства в вооруженном формировании, не предусмотренном законодательством данного государства, в целях, противоречащих интересам Российской Федерации заключается в том, что лицо может воевать на стороне различных террористических группировок на территории, например, Афганистана, Сирии и др. государств, что в настоящее время является очень актуальным.

Согласно примечанию к ст. 208 УК РФ лицо, добровольно прекратившее участие в незаконном вооруженном формировании и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Таким образом, применение указанной в примечании к ст.208 УК нормы возможно при наличии трех условий: а) добровольности прекращения участия в незаконном вооруженном формировании; б) сдачи оружия; в) отсутствии в действиях лица иного состава преступления.

Бандитизм (ст. 209 УК РФ). Бандитизм традиционно рассматривают как одно из опаснейших проявлений организованной преступности, нередко обращая внимание на его связь с профессиональной, насильственной (вооруженной) преступностью. Повышенная общественная опасность бандитизма обусловлена тем, что в процессе организации и функционирования устойчивых вооруженных групп, как правило, совершаются другие тяжкие и особо тяжкие преступления: убийства и посягательства на жизнь сотрудников правоохранительных органов, похищение людей и захват заложников, разбойные нападения и незаконный оборот и хищение оружия и др.

Объект преступления - общественная безопасность.

Дополнительным объектом преступления могут выступать жизнь, здоровье, отношения собственности, нормальное функционирование предприятий, организаций, учреждений, транспорта.

Объективная сторона бандитизма выражается в создании устойчивой вооруженной группы (банды), а равно в руководстве такой группой (бандой).

Признаками банды являются: 1) наличие двух и более лиц; 2) устойчивость; 3) вооруженность; 4) цель - совершение нападений на граждан или организации.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 17 января 1997 года «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм», об устойчивости банды могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава и организационных структур, сплоченность ее членов, постоянство форм и методов преступной деятельности.

Вооруженность банды означает наличие у ее участников огнестрельного, холодного оружия, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия. Использование участниками нападения непригодного к целевому применению оружия или его макетов не может рассматриваться в качестве признака их вооруженности. Банда признается вооруженной при наличии оружия хотя бы у одного из ее членов и осведомленности об этом других членов банды.

Создание банды предполагает совершение любых действий, результатом которых стало образование организованной устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан либо организации. Они могут выражаться в сговоре, приискании соучастников, финансировании, приобретении оружия и т.п.

Создание вооруженной банды является в соответствии с ч. 1 ст. 209 УК РФ оконченным составом преступления независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею преступления.

В тех случаях, когда активные действия лица, направленные на создание устойчивой вооруженной группы, в силу их своевременного пресечения правоохранительными органами либо по другим не зависящим от этого лица обстоятельствам не привели к возникновению банды, они должны быть квалифицированы как покушение на создание банды.

Руководство бандой означает определение направлений деятельности уже созданной устойчивой вооруженной группы (дача указаний участникам банды, разработка планов нападений и т. п.).

Преступление имеет формальный состав и признается оконченным с момента создания банды независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею общественно опасные посягательства.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Обязательный признак субъективной стороны бандитизма - цель нападения на граждан или организации.

Субъект преступления – вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, являющееся организатором или руководителем вооруженной группы (банды). Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие различные преступления в составе банды, подлежат ответственности за те преступления, ответственность за которые в соответствии со ст. 20 УК РФ предусмотрена с 14 лет.

В ч. 2 ст. 209 УК РФ установлена ответственность за участие в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападениях.

Участие в банде предполагает сам факт вхождения в банду в качестве ее участника независимо от того, совершены лицом какие-либо действия в составе банды или нет. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 17 января 1997 года, участие в банде представляет собой не только непосредственное участие в совершаемых ею нападениях, но и выполнение членами банды иных активных действий, направленных на ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов для нападения и т.п.

Участие в совершаемых бандой нападениях предполагает деятельность лиц, которые, не будучи членами вооруженной группы (банды), принимают участие в отдельных нападениях, совершаемых бандой.

В ч. 3 ст. 209 УК РФ установлена повышенная уголовная ответственность за бандитизм, совершенный лицом с использованием своего служебного положения. Под использованием своего служебного положения понимается использование лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением, при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых членов банды и т. п.

Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней) (ст. 210 УК РФ[97]). Особенность этого преступления состоит в том, что уголовная ответственность установлена за сам факт организации преступного сообщества (преступной организацией) либо участия в нем независимо от того, были ли совершены какие-либо преступления.

Объект рассматриваемого преступления - общественная безопасность.

Объективную сторону преступления образуют создание преступного сообщества (преступной организации) в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений либо руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями, а также координация преступных действий, создание устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами, разработка планов и создание условий для совершения преступлений такими группами или раздел сфер преступного влияния и преступных доходов между ними, совершенные лицом с использованием своего влияния на участников организованных групп, а равно участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений

Как наиболее опасная форма соучастия преступное сообщество (преступная организация) в соответствии со ст. 35 УК РФ представляет собой сплоченную организованную группу (организацию), созданную для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединение организованных групп, созданное в тех же целях.

Признаками преступного сообщества (преступной организации) являются: 1) наличие двух и более лиц; 2) сплоченность; 3) организованность; 4) цель - совершение тяжких или особо тяжких преступлений.

Сплоченность означает наличие у членов группы общих целей, намерений, превращающих преступное сообщество в единое целое. О сплоченности преступного сообщества может свидетельствовать также наличие устоявшихся связей между соучастниками.

Об организованности группы могут свидетельствовать такие признаки, как: распределение функций между соучастниками; организационное строение группы; планирование преступной деятельности; разработка мер конспирации и наличие организационных единиц, ее осуществляющих; внутренняя дисциплина и т. п.

Цель создания преступного сообщества - совершение тяжких (ч. 4 ст. 15 УК РФ) или особо тяжких преступлений (ч. 5 ст. 15 УК РФ).

В отличие от банды создание преступного сообщества (преступной организации) не преследует цели нападений на граждан или организации. Таковыми могут быть, например, занятие контрабандой, незаконным оборотом оружия, наркотических средств и т. п.

Содержание понятий «создание», «руководство преступным сообществом (преступной организацией)» не отличается от аналогичных признаков бандитизма.

Состав рассматриваемого преступления формальный. Оно признается оконченным с момента создания преступного сообщества (преступной организации) или объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.

С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом. Обязательный признак создания преступного сообщества (преступной организации) - цель совершения тяжких или особо тяжких преступлений.

Субъектом преступления является достигшее 16-летнего возраста вменяемое лицо - организатор (создатель) преступного сообщества (преступной организации) или объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп либо руководитель преступного сообщества (преступной организации).

В ч. 2 ст. 210 УК РФ установлена ответственность за участие в преступном сообществе (преступной организации).

Признак «участие» в преступном сообществе (преступной организации) по своему содержанию совпадает с аналогичным признаком бандитизма.

В ч. 3 ст. 210 УК РФ предусмотрена ответственность за создание преступного сообщества (преступной организации), руководство таким сообществом (организацией) или участие в нем, совершенные лицом с использованием своего служебного положения.

В ч. 4 ст. 210 УК РФ предусмотрена ответственность за создание преступного сообщества (преступной организации), руководство таким сообществом (организацией) совершенные лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии.

В соответствии с примечанием к ст. 210 УК РФ лицо, добровольно прекратившее участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп и активно способствовавшее раскрытию или пресечению этого преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК РФ). Опасность преступления в том, что ставятся под угрозу жизнь и здоровье граждан, в первую очередь пассажиров и экипажа судна воздушного или водного транспорта либо пассажиров и членов бригады железнодорожного подвижного состава, а также сохранность указанных судна, транспорта, состава или груза.

Объект преступления - общественная безопасность.

Дополнительным объектом преступления могут выступать жизнь, здоровье, отношения собственности, коммерческие интересы владельцев груза, транспорта.

Предметом преступления выступает судно воздушного или водного транспорта, а также железнодорожный подвижной состав независимо от ведомственной принадлежности и целевого назначения.

Воздушное судно - это летательный аппарат, приводимый в движение с помощью двигателей, легких газов, восходящих потоков воздуха: самолет, вертолет, дирижабль, мотодельтаплан, планер и др.

Под судном водного транспорта понимается морское, речное, озерное судно (кроме маломерных судов - катеров, моторных лодок и т. п.), используемое для перевозки по воде пассажиров и грузов. Кроме того, к судну водного транспорта относятся суда специального назначения (буксиры, научные и другие суда).

Железнодорожный подвижной состав - это локомотивы, вагоны, полувагоны, дрезины и т. п.

Объективная сторона преступления состоит в угоне судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, а равно в захвате такого судна или состава.

Угон представляет собой противоправное завладение судном воздушного, водного транспорта, а также подвижным железнодорожным составом и использование его для полета, поездки или в качестве плавающего средства.

Захват означает противоправное завладение судном воздушного, водного транспорта, а также подвижным железнодорожным составом и установление над ним контроля с целью последующего угона.

Угон и захват могут быть совершены как без насилия, так и с применением или угрозой применения насилия, не опасного для жизни или здоровья. Насилие, не опасное для жизни или здоровья, выражается в нанесении ударов, побоев, ограничении свободы и т. п. Угроза может выражаться в запугивании совершением таких действий.

Насилие или угроза насилием могут применяться в отношении экипажа судна или подвижного железнодорожного состава, пассажиров, обслуживающего персонала и других лиц.

Преступление имеет формальный состав и признается оконченным с момента угона судна или подвижного железнодорожного состава либо с момента его завладения при захвате.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны захвата является цель угона судна воздушного, водного транспорта или подвижного железнодорожного состава.

Субъект преступления – вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Часть 2 ст. 211 УК РФ предусматривает ответственность за угон или захват судна воздушного, водного транспорта, а также подвижного железнодорожного состава, совершенные: группой лиц по предварительному сговору (п. «а»); с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «в»); с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (п. «г»).

Содержание признаков, указанных в пп. «а» и «г» ч. 2 ст. 211 УК РФ, совпадает с аналогичными признаками захвата заложника.

Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, означает причинение легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью потерпевшего. Угроза может выражаться в запугивании убийством, причинением легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью.

Угон или захват судна воздушного, водного транспорта или подвижного железнодорожного состава, совершенные организованной группой либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, наказываются по ч. 3 ст. 211 УК РФ.

Для квалификации содеянного по ч. 3 ст. 211 УК РФ необходимо установить, что смерть человека наступила при наличии неосторожной формы вины. Убийство при угоне или захвате требует дополнительной квалификации по ст. 105 УК РФ.

Иные тяжкие последствия могут состоять в аварии судна или подвижного железнодорожного состава, серьезном нарушении графика полетов, движения поездов и т.п.

Федеральным законом от 05.05.2014 № 130-ФЗ[98] в ст. 211 УК РФ была введена часть 4, которая в качестве особо квалифицирующих признаков предусмотрела угон или захват судна воздушного, водного транспорта или подвижного железнодорожного состава сопряженные с совершением террористического акта либо иным осуществлением террористической деятельности. Опасность такого деяния представляет серьезную угрозу обществу, поэтому законодатель предусмотрел за его совершение максимально возможное наказание – вплоть до пожизненного лишения свободы.

Массовые беспорядки (ст. 212 УК РФ). Массовые беспорядки представляют собой нарушения основ общественной безопасности, совершаемые большой группой людей (толпой), во время которых может быть парализована нормальная деятельность органов власти и управления, транспорта, связи, уничтожено или повреждено имущество, причинен серьезный вред правам и интересам граждан.

Объект преступления - общественная безопасность.

Дополнительным объектом этого преступления могут выступать: жизнь, здоровье, телесная неприкосновенность, собственность, честь, достоинство, нормальное функционирование органов власти, управления и т.д.

Объективная сторона преступления характеризуется организацией массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, а равно подготовка лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них. Законодатель расширил понятие применения оружия, исключив из диспозиции слово «огнестрельное», подчеркивая таким образом, что при совершении массовых беспорядков могут использоваться и другие виды оружия (холодное, травматическое, пневматическое и т.п.). Кроме того при массовых беспорядках могут быть использованы отравляющие и иные вещества и предметы, представляющих опасность для окружающих.

Организация массовых беспорядков означает совершение действий, направленных на объединение толпы или руководство ею для применения насилия, совершения погромов, поджогов, уничтожения имущества, применения оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказания вооруженного сопротивления представителю власти, а равно подготовка лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них. Способы осуществления организационных действий могут быть различными: формирование толпы, распределение функций между участниками массовых беспорядков, подача сигналов и т. п.

Под насилием, указанным в ст. 212 УК РФ, понимается как физическое, так и психическое насилие. Оно выражается в нанесении или угрозе нанесения ударов, побоев, а также причинении или угрозе причинения легкого, средней тяжести и тяжкого (ч. 1 и 2 ст. 111 УК РФ) вреда здоровью потерпевшего. Причинение смерти или особо квалифицированных видов тяжкого вреда здоровью в процессе массовых беспорядков требует дополнительной квалификации по ст. 105 или ч.3 и 4 ст. 111 УК РФ.

Под погромами понимаются разгром, разорение и разграбление жилищ, различных зданий и сооружений, занимаемых предприятиями, учреждениями и организациями или гражданами.

Поджогами признаются действия, приведшие к воспламенению или горению подожженного имущества, хотя бы оно и не было повреждено или уничтожено, так как начавшийся пожар удалось погасить.

Уничтожение имущества означает приведение в полную непригодность зданий, сооружений, жилых домов, транспортных средств и другого имущества.

Под применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, понимается использование данных предметов для причинения вреда здоровью человека, уничтожения имущества, а также угроза использования их.

Оказание вооруженного сопротивления представителю власти означает активное противодействие участником массовых беспорядков представителю власти (сотруднику полиции, военнослужащему и т.п.) путем применения или угрозы применения оружия (огнестрельного или холодного) при выполнении возложенных на него обязанностей.

Состав преступления формальный, оно признается оконченным с момента совершения действий, образующих организацию массовых беспорядков, вне зависимости от наступления каких-либо общественно опасных последствий.

В результате анализа различных событий, связанных с проведением так называемых «цветных революций», законодатель расширил объективную сторону ст. 212 УК РФ в редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 130-ФЗ, включив в нее подготовку лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них. Массовые беспорядки предшествующие таким «революциям», показали, что участники их ранее проходили специальную подготовку и действовали очень организовано. Подготовка лиц для организации таких массовых беспорядков или участия в них как правило проводится под видом проведения различных семинаров, спортивных сборов, проводимых общественными организациями за счет средств, специально предоставляемым различными иностранными фондами.

Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел. Лицо осознает, что организует группу людей (толпу) на совершение массовых беспорядков, сопровождающихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием сопротивления представителю власти, или участвует в массовых беспорядках и желает совершить такие действия, либо осознано проводит различные занятия, семинары и т.п., направленные на подготовку лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них. Мотивы и цели могут быть различными, они не влияют на квалификацию.

Субъект преступления - достигшее 16-летнего возраста вменяемое лицо, являющееся организатором массовых беспорядков.

В ч. 2 ст. 212 УК РФ предусмотрена ответственность за участие в массовых беспорядках, предусмотренных ч. 1 настоящей статьи. Под участием в массовых беспорядках понимается совершение лицом насильственных действий, погромов и других деяний, перечисленных в ч. 1 ст. 212 УК РФ.

Субъектом данного преступления выступает достигшее 16-летнего возраста, вменяемое лицо, принимающее непосредственное участие в массовых беспорядках.

Призывы к массовым беспорядкам, к участию в них, а равно призывы к насилию над гражданами влекут ответственность по ч. 3 ст. 212 УК РФ.

Призыв означает обращение к участникам массовых беспорядков в любой форме (устной, письменной, с использованием технических средств усиления голоса), в котором выражено стремление побудить их к к массовым беспорядкам, а также к насилию над гражданами.

Преступление признается оконченным с момента осуществления призывов независимо от того, удалось ли побудить толпу к совершению общественно опасных деяний.

Субъектом данного преступления является вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, которое, не будучи организатором или участником массовых беспорядков, подстрекает других лиц к их совершению.

Статья 212 УК РФ Федеральным ом от 05.05.2014 № 130-ФЗ была дополнена часть. 4, в которой была предусмотрена ответственность за прохождение лицом обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, в том числе приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов организации массовых беспорядков, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих. Кроме этого этим же законом в ст. 212 УК РФ было включено примечание, которое гласило: «Лицо, совершившее преступление, предусмотренное частью четвертой настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если оно сообщило органам власти о прохождении обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, способствовало раскрытию совершенного преступления или выявлению других лиц, прошедших такое обучение, осуществлявших, организовавших или финансировавших такое обучение, а также мест его проведения и если в его действиях не содержится иного состава преступления».

Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (ст. 212.1 УК РФ). Статья была введена Федеральным законом от 21.07.2014 № 258-ФЗ[99]. Опасность указанного деяния вызвана тем, что при проведении общественных мероприятий, к сожалению, некоторые их участники сознательно нарушают установленный порядок, вступают в конфликт с представителями органов власти, что может повлечь за собой массовые беспорядки.

Объект преступления - общественная безопасность.

Объективная сторона выражается в нарушении установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если это деяние совершено неоднократно.

Нарушением установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, совершенным лицом неоднократно, признается нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, более двух раз в течение ста восьмидесяти дней.

Субъект данного преступления – специальный. Им является вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, которое, нарушает установленный порядок организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, уже будучи ранее привлеченным к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, более двух раз в течение ста восьмидесяти дней.

Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел. Лицо сознательно нарушает установленный порядок организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, зная о том, что его действия являются правонарушением, так как он уже неоднократно привлекался за подобные действия к административной ответственности, знает о последствиях и желает их наступления. Мотив и цель в данном преступлении может быть различным. Они могут быть связаны с желанием спровоцировать правоохранительные органы на проведение силовых акций по пресечению нарушения либо получить дополнительные очки в своей политической карьере, либо «отработать» полученные за такую деятельность материальные средства.

Пиратство (ст. 227 УК РФ). Пиратство означает «морской разбой» и относится к числу международных уголовных преступлений, уголовно-правовая борьба с которым осуществляется на основании международно-правовых конвенций (например, Женевской конвенции об открытом море 1958 года). Объект преступления - общественная безопасность.

Дополнительными непосредственными объектами выступают жизнь и здоровье человека, а также отношения собственности.

Предмет преступления - любые морские или речные суда независимо от их типа или принадлежности тому или иному владельцу.

Объективная сторона преступления характеризуется нападением на морское или речное судно, совершенным с применением насилия либо с угрозой его применения.

Нападение представляет собой активное и неожиданное для экипажа или пассажиров морского либо речного судна агрессивное действие, создающее реальную опасность немедленного насилия над личностью подвергшихся нападению с целью завладения чужим имуществом. Нападение может выразиться в захвате и задержании судна, его обстреле, затоплении и т. п. Нападение на морское или речное судно должно сопровождаться применением насилия или угрозой его применения к экипажу или пассажирам судна.

По своему характеру насилие может выражаться в ограничении свободы, нанесении ударов, побоев, причинении легкого, средней тяжести или тяжкого (ч. 1 и 2 ст. 111 УК РФ) вреда здоровью. Убийство или умышленное причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего при отягчающих обстоятельствах (ч. 3 и 4 ст. 111 УК РФ) требует дополнительной квалификации.

Угроза применения насилия выражается в запугивании убийством, причинением легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью потерпевшего.

Состав преступления формальный. Пиратство признается оконченным преступлением с момента нападения на морское или речное судно.

Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел. Обязательным признаком пиратства является цель - завладение чужим имуществом.

Субъект преступления – вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

В ч. 2 ст. 227 УК РФ предусмотрена ответственность за пиратство, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Под оружием понимается огнестрельное, холодное оружие, в том числе метательное, газовое оружие (пистолеты и револьверы) и пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж и калибром более 4,5 мм. Предметами, используемыми в качестве оружия, могут быть не являющиеся оружием в собственном смысле слова разнообразные предметы, специально приготовленные для нападения на морское или речное судно или случайно оказавшиеся у виновного во время нападения.

Применение означает использование оружия или предметов для причинения вреда здоровью людей либо создание угрозы такого вреда. Этим составом преступления охватывается причинение тяжкого вреда здоровью (ч.1-3 ст. 111 УК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 227 УК РФ подлежат наказанию деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

Пиратство, повлекшее по неосторожности иные тяжкие последствия, имеет место, когда в ходе нападения причинен тяжкий вред здоровью нескольких лиц, произошла авария или затопление судна, гибель ценного груза, приостановлена навигация, осложнены межгосударственные и межнациональные отношения и т. п.

---

Предыдущая

Оглавление

Следующая