Преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами

Вл.Т. Батычко
Уголовное право. Особая часть
Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015.

10.5. Преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами

Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК РФ). Объект преступления - безопасность обращения со взрывчатыми, легковоспламеняющимися веществами и пиротехническими изделиями.

Предмет преступления - взрывчатые, легковоспламеняющиеся вещества и пиротехнические изделия.

Взрывчатые вещества - это соединения и смеси, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (взрыву). К ним относятся порох, тротил, динамит, аммонал и т. п.

Легковоспламеняющимися являются горючие вещества, не являющиеся взрывчатыми, но требующие строгого соблюдения правил обращения в силу их способности к возгоранию под воздействием огня и других внешних факторов. Ими могут быть бензин, олифы, азотная и иные кислоты и др.

Под пиротехническими изделиями понимаются предметы, снаряженные взрывчатыми и быстрогорящими веществами, предназначенные для подачи сигналов, имитации боя, иллюминации.

Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил: учета; хранения; перевозки; использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, а также в незаконной пересылке этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.

Бланкетный характер анализируемой нормы требует обязательного обращения к нормативным актам, определяющим правила учета, хранения, перевозки, использования и пересылки взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий.

Преступление имеет материальный состав и признается оконченным с момента наступления тяжких последствий, под которыми понимаются: смерть человека; причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью хотя бы одного человека; разрушение ценных объектов; нарушение нормальной работы предприятий и т. п.

Наступившие последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека должны находиться в причинной связи с допущенными нарушениями правил учета, хранения, перевозки, использования или пересылки указанных веществ и изделий.

Субъективная сторона преступления - вина в форме неосторожности.

Субъект преступления при нарушении правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий специальный - лицо, на которое возложены такие обязанности по роду своей работы. При незаконной пересылке этих веществ по почте или багажом - вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Нарушение требований пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ)[108] имеет значительное сходство с уже рассмотренным составом преступного нарушения правил безопасности ведения горных, строительных или иных работ.

Объект преступления - пожарная безопасность. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Объективная сторона преступления заключается в нарушении путем действия или бездействия определенных требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

Под требованиями пожарной безопасности подразумевается комплекс положений, устанавливающих порядок соблюдения правил, норм и стандартов, направленных на предотвращение пожаров, обеспечение безопасности людей на случай возникновения пожаров, обеспечение объектов народного хозяйства и населенных пунктов средствами противопожарной защиты и пожарной техники, других правил пожарной безопасности.

Нарушение этих требований по ч.1 ст. 219 УК РФ признается преступлением, если оно повлекло причинение тяжкого вреда здоровью хотя бы одного человека. С этого момента преступление признается оконченным.

Субъективная сторона преступления - вина в форме неосторожности.

Субъектом преступления, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем», является лицо, на которое возложена обязанность исполнять (постоянно или временно) утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке правила пожарной безопасности (например, руководители предприятий и организаций всех форм собственности и уполномоченные ими лица, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов и инструкций непосредственно обязаны выполнять соответствующие правила либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ; собственники имущества, в том числе жилища, наниматели, арендаторы и др.

Часть 2 ст. 219 УК РФ предусматривает ответственность за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Деяние, предусмотренное ч. 1 настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, влечет ответственность по ч. 3 ст. 219 УК РФ.

Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК РФ). Объект преступления - безопасность оборота ядерных материалов или радиоактивных веществ.

Предметом преступления являются ядерные материалы или радиоактивные вещества.

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 года «Об использовании атомной энергии» ядерными материалами признаются материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества. К ним относятся плутоний-238, уран-233, уран-235 и другие изотопы трансурановых элементов.

Радиоактивные вещества - не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение (радий-226, цезий-137 и др.).

Объективная сторона этого преступления характеризуется совершением следующих действий: незаконное приобретение, хранение, использование, передача или разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ.

Приобретение означает завладение ядерными материалами или радиоактивными веществами любым способом, кроме хищения и вымогательства, образующих состав самостоятельного преступления, предусмотренного ст. 221 УК РФ.

Под хранением понимается удержание ядерных материалов или радиоактивных веществ при себе, в помещениях и тайниках.

Использование означает применение ядерных материалов или радиоактивных веществ не по назначению, в том числе и для совершения другого преступления.

Передачей признается отчуждение ядерных материалов или радиоактивных веществ различными способами (продажа, дарение, обмен и т. п.).

Разрушение выражается в видоизменении, уничтожении или расщеплении ядерных материалов или радиоактивных веществ.

Приобретение, хранение, использование, передача и разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ являются незаконными действиями, влекущими уголовную ответственность по ч. 1 ст. 220 УК РФ, если они совершены без соответствующего разрешения (лицензии) компетентных органов.

Преступление имеет формальный состав и считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных действий.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления – вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Часть 2 ст. 220 УК РФ предусматривает ответственность за те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

К иным тяжким последствиям относятся причинение тяжкого вреда здоровью человека, массовое поражение людей и животных, радиоактивное заражение местности и т. п.

Деяния, предусмотренные ч. 1 данной статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, наказываются по ч. 3 ст. 220 УК РФ.

Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК РФ). Объект преступления - безопасность оборота ядерных материалов или радиоактивных веществ.

Дополнительным непосредственным объектом выступают отношения собственности, а при квалифицированных видах этого преступления - здоровье человека.

Предмет преступления - ядерные материалы или радиоактивные вещества.

Объективную сторону преступления образует хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ.

По смыслу диспозиции ст. 221 УК РФ под хищением ядерных материалов или радиоактивных веществ понимается противоправное завладение ими любым способом (тайно, открыто, путем обмана или злоупотребления доверием) и обращение в пользу виновного или других лиц.

Вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ означает требование передачи их под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.

Потерпевшими при вымогательстве ядерных материалов или радиоактивных веществ выступают лица, в ведении или под охраной которых они находятся, а также иные лица, владеющие ядерными материалами или радиоактивными веществами на законных основаниях или противоправно.

Хищение ядерных материалов или радиоактивных веществ признается оконченным преступлением с момента завладения ими, а вымогательство - с момента предъявления требования о передаче виновному или другим лицам ядерных материалов или радиоактивных веществ.

Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел.

Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Часть 2 ст. 221 УК РФ устанавливает ответственность за хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ, совершенные: группой лиц по предварительному сговору (п. «а»); лицом с использованием своего служебного положения (п. «в»); с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья либо с угрозой применения такого насилия (п. «г»).

Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ признаются совершенными группой лиц по предварительному сговору, если в них участвовали лица, заранее объединившиеся для совершения одного или нескольких преступлений.

При хищении или вымогательстве ядерных материалов или радиоактивных веществ лицом с использованием своего служебного положения субъектом преступления выступает лицо, состоящее на службе в государственной или негосударственной (коммерческой и др.) организации.

Под насилием, не опасным для жизни или здоровья, понимаются физическое насилие, выражающееся в нанесении ударов, побоев, ограничении или лишении свободы, и другие насильственные действия, не причинившие реального вреда здоровью. Угроза состоит в запугивании применением такого насилия.

В ч. 3 ст. 221 УК РФ установлена ответственность за хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ, совершенные: а) организованной группой; б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья либо с угрозой применения такого насилия.

Под хищением либо вымогательством ядерных материалов или радиоактивных веществ, совершенным организованной группой, понимается его совершение устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.

Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, выражается в причинении легкого, средней тяжести или тяжкого (ч. 1 и 2 ст. 111 УК РФ) вреда здоровью потерпевшего. Убийство и особо квалифицированный вид тяжкого вреда здоровью не охватываются диспозицией ч.3 данной статьи и дополнительно квалифицируются по ст. 105 или по ч. 3 и 4 ст. 111 УК РФ.

Угроза выражается в запугивании применением насилия, опасного для жизни или здоровья.

Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов (ст. 222 УК РФ). Оружие в России, как общеопасный предмет строго контролируется государством. Его оборот на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом «Об оружии» 1996 г. Законодатель Федеральным законом от 24 ноября 2014 г. № 370-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»[109] исключил и из названия, и из содержания статьи слова «взрывчатых веществ и взрывных устройств», так как ответственность за оборот указанных предметов был выведен в отдельную уголовно-правовую норму, которая будет рассмотрена ниже.

Объект преступления - общественная безопасность в сфере оборота огнестрельного, холодного и газового оружия, боеприпасов.

Предмет преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, - огнестрельное оружие (за исключением гладкоствольного), его основные части и боеприпасы.

В соответствии с Законом РФ от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» огнестрельное оружие - это оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 12 марта 2002 года «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» разъяснил, что под огнестрельным оружием следует понимать все виды боевого, служебного и гражданского оружия, в том числе изготовленные самодельным способом, конструктивно предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К ним относятся винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки, а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра.

Под основными частями огнестрельного оружия следует понимать ствол, затвор, барабан, рамку, ствольную коробку.

Пневматическое оружие, сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы, электрошоковые устройства, предметы, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием, не относятся к оружию, ответственность за противоправные действия с которым предусмотрена настоящей статьей.

Гражданское огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, его основные части и патроны к нему, а также огнестрельное оружие ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему, являются предметом части 4 рассматриваемого преступления.

Боевыми припасами служат предметы вооружения и метательное снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, или вышибной заряды либо их сочетание (артиллерийские снаряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты и т. п.).

Огнестрельное оружие, боеприпасы должны быть годными к использованию. Неисправное или учебное огнестрельное оружие лишь тогда может признаваться предметом этого преступления, когда виновный имел намерение и реальную возможность привести его в пригодное для стрельбы состояние.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 рассматриваемой нормы, характеризуется совершением хотя бы одного из следующих незаконных действий: приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему).

Под приобретением указанных предметов понимается получение их в постоянное или временное владение любым способом (покупка, обмен и т. п.).

Передача означает временную переуступку огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов другим лицам, которым названные предметы не принадлежат.

Под сбытом понимается отчуждение указанных предметов другим лицам (продажа, обмен, дарение и т. п.).

Хранение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов означает фактическое обладание ими вне зависимости от конкретного местонахождения (в жилище, хозяйственных постройках, в специальном тайнике и т. п.).

Под перевозкой понимаются действия по перемещению данных предметов независимо от способа транспортировки (автомобилем, поездом и т. п.).

Ношение огнестрельного оружия, его основных частей, имеет место в случаях, когда виновный тайно или открыто держит их при себе (в кобуре, в кармане, за поясом и т. п.).

Обязательный признак рассматриваемого преступления - незаконность оборота огнестрельного оружия. Указанные в ч. 1 ст. 222 УК РФ действия признаются незаконными, если они совершены лицом, не имеющим лицензии на оборот огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов либо совершены в отношении огнестрельного оружия и боеприпасов, запрещенных к обороту на территории РФ.

Оконченным преступление является с момента совершения любого из указанных в законе действий. Хранение огнестрельного оружия, боеприпасов представляет собой длящееся преступление.

Субъективная сторона преступления предполагает вину в виде прямого умысла. Приобретение, хранение, перевозка или пересылка, а также ношение огнестрельного оружия (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему), боеприпасов с целью использования их для совершения каких-либо тяжких или особо тяжких преступлений (например, убийства) образуют совокупность анализируемого преступления и приготовления к конкретному тяжкому или особо тяжкому посягательству.

Субъект преступления – вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

В ч. 2 ст. 222 УК РФ установлена ответственность за те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, а в ч. 3 данной статьи - организованной группой.

В соответствии с ч. 4 ст. 222 УК наказуем незаконный сбыт гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия.

Согласно Закону РФ «Об оружии» газовое оружие - это пистолеты, револьверы, механические распылители и аэрозольные устройства, снаряженные слезоточивыми раздражающими веществами, разрешенными к применению Министерством здравоохранения РФ.

Гражданское огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие – относится к охотничьему, спортивному, либо служебному оружию и не предназначено для причинения смерти человеку.

Огнестрельное оружие ограниченного поражения - короткоствольное оружие и бесствольное оружие, предназначенные для механического поражения живой цели на расстоянии метаемым снаряжением патрона травматического действия, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда, и не предназначенные для причинения смерти человеку.

Холодное оружие - это оружие, предназначенное для поражения цели с помощью мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения.

Холодное метательное оружие - это оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение с помощью мускульной силы человека либо механического устройства.

Уголовная ответственность по ч. 4 ст. 222 УК РФ предусмотрена за незаконный сбыт данных предметов. Сбыт гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения, холодного оружия, в том числе метательного, газовых пистолетов и револьверов признается незаконным, если такие действия совершены без лицензии, выдаваемой органами внутренних дел.

Признаки действий, образующих сбыт гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового и холодного оружия, в том числе метательного, не отличаются от аналогичных действий, рассмотренных применительно к ч. 1 ст. 222 УК РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 222 УК РФ освобождается от уголовной ответственности лицо, добровольно сдавшее огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, а также холодное и газовое оружие, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Не может признаваться добровольной сдачей предметов, указанных в настоящей статье, их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 222.1 УК РФ). Статья введена Федеральным законом от 24.11.2014 № 370-ФЗ[110]. Законодатель, учитывая повышенную опасность взрывчатых веществ и взрывных устройств для общественной безопасности специально выделил ответственность за их незаконный оборот в отдельную уголовно правовую норму.

Объект преступления - общественная безопасность в сфере оборота взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Предмет преступления, предусмотренного ст. 222.1 УК РФ, - взрывчатые вещества и взрывные устройства.

Взрывчатые вещества - это химические соединения и их смеси, способные к взрыву без доступа кислорода (под воздействием внешних импульсов - порох, тротил и др.).

Взрывные устройства - это промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и др.).

Имитационно-пиротехнические и осветительные средства не относятся к взрывчатым веществам и взрывным устройствам.

Объективная сторона преступления, предусмотренного рассматриваемой нормы, характеризуется совершением хотя бы одного из следующих незаконных действий: приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств. Эти действия полностью аналогичны рассмотренным действиям в ч. 1 ст. 222 УК РФ.

Субъект преступления – вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет. Законодатель снизил возраст наступления уголовной ответственности в данном случае, учитывая, что подростки при его достижении вполне понимают противоправность обращения с взрывчатыми веществами или взрывными устройствами, осознают опасность своих действий и могут предвидеть негативные последствия.

Субъективная сторона преступления выражается прямом умысле.

В ч. 2 ст. 222.1 УК РФ установлена ответственность за те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, а в ч. 3 данной статьи - организованной группой.

Лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности по данной статье.

Незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК РФ). Объект преступления - общественная безопасность в сфере оборота оружия, боевых припасов.

Предметом преступления, предусмотренного ч. 1-3 ст. 223 УК РФ является огнестрельное оружие, (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), боеприпасы, а также основные части к огнестрельному оружию.

Объективную сторону преступления предусмотренного ч. 1-3 образуют следующие действия: а) незаконное изготовление огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения); б) незаконный ремонт указанных предметов; в) незаконное изготовление боеприпасов.

Под изготовлением огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов понимается их создание без получения в установленном порядке лицензии или восстановление утраченных поражающих свойств, а также переделка каких-либо предметов, в результате которых они приобрели свойства огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему и боеприпасов.

Ремонт огнестрельного оружия и его основных частей означает восстановление их поражающих свойств.

Указанные в диспозиции ч. 1 ст. 223 УК РФ действия влекут уголовную ответственность, при условии, если они совершены незаконно. В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об оружии» производство оружия (изготовление и ремонт оружия, а также изготовление боеприпасов) осуществляется только на государственных предприятиях, имеющих лицензию на производство оружия. Поэтому незаконными являются изготовление или ремонт огнестрельного оружия и его основных частей, а также изготовление боеприпасов в негосударственных предприятиях отдельными лицами либо в государственных предприятиях, но при отсутствии лицензии на производство оружия.

Оконченным преступление является с момента изготовления или ремонта указанных в диспозиции ч. 1 ст. 223 УК РФ предметов.

Субъективная сторона преступления предполагает только прямой умысел.

Субъект преступления – вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Часть 2 ст. 223 УК РФ предусматривает ответственность за те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, а ч.3 данной статьи - организованной группой.

В соответствии с ч. 4 ст. 223 УК РФ наказуемо незаконное изготовление огнестрельного оружия ограниченного поражения либо незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, метательного оружия, а равно незаконные изготовление, переделка или снаряжение патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию.

Предметом преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 223 УК РФ является огнестрельное оружие ограниченного поражения, газовое оружие, холодное оружие, метательное оружие, патроны к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию.

Огнестрельное оружие ограниченного поражения - короткоствольное и бесствольное оружие, предназначенное для механического поражения живой цели на расстоянии метаемым снаряжением патрона травматического действия, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда, и не предназначенное для причинения смерти человеку.

Под газовым понимается оружие, предназначенное для временного поражения цели, в качестве которой может выступать человек или животное, путем применения токсичных веществ, оказывающих слезоточивое, раздражающее либо иное воздействие. Для его приобретения и хранения необходимо получение лицензии.

Механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми и раздражающими веществами, также относятся к газовому оружию, но могут приобретаться свободно. В России оборот любого газового оружия, снаряженного нервнопаралитическими, отравляющими или иными веществами, способными причинить вред здоровью, запрещен.

Холодное оружие - это:

- предметы, предназначенные для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения, которые включают в себя холодное клинковое оружие, иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия, а также оружие ударно-дробящего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т.п.);

- предметы, предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека (метательные ножи и топоры, дротики и т.п.) либо механического устройства (луки, арбалеты и т.п.).

Согласно примечанию к ст. 223 УК РФ лицо, добровольно сдавшее огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

В соответствии с примечанием к ст. 222 УК РФ не признается добровольной сдачей изготовленного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств (ст. 223.1 УК РФ). Статья введена Федеральным законом от 24.11.2014 № 370-ФЗ[111]. Выделение в отдельную статью ответственность за незаконное изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств связано, прежде всего с повышенной опасностью указанных предметов незаконного оборота.

Предмет преступления - взрывчатые вещества и взрывные устройства.

Объективная сторона преступления заключается в незаконном изготовлении взрывчатых веществ, незаконном изготовлении, переделке или ремонте взрывных устройств.

Под изготовлением взрывчатых веществ понимаются действия направленные на создание смесей из различных компонентов, их химических соединений, способных к взрыву без доступа кислорода.

Изготовлением взрывных устройств представляют собой действия направленные на создание изделия, включающего в себя взрывчатое вещество, инициатор взрыва (детонатор, запал, взрыватель) и другие необходимые компоненты (оболочку, поражающие элементы и др.).

Переделка взрывных устройств – изменение их внешнего вида, замена инициирующего устройства, добавление определенных компонентов, направленных на достижение большей или меньшей мощности взрывного устройства, либо на достижение определенных целей и другие действия, которые существенно изменяют это устройство.

Ремонт означает восстановление качеств взрывных устройств, связанных с их основным назначением.

Оконченным преступление является с момента изготовления, переделки или ремонта указанных в диспозиции ст. 223.1 УК РФ предметов.

Субъективная сторона преступления выражается прямом умысле.

В ч. 2 ст. 223.1 УК РФ установлена ответственность за те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, а в ч. 3 данной статьи - организованной группой.

Небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК РФ)[112]. Опасность небрежного хранения оружия заключается в том, что это создает предпосылки для того, чтобы этим оружием могли воспользоваться посторонние лица и это повлекло определенные общественно опасные последствия.

Объект преступления - общественная безопасность в сфере оборота огнестрельного оружия.

Предметом преступления является огнестрельное оружие, в том числе и гладкоствольное охотничье оружие законно находящееся во владении лица.

Объективная сторона преступления состоит в нарушении специально установленных либо общепринятых правил хранения огнестрельного оружия (оставление оружия в общедоступных местах, передача детям или иным лицам, не имеющим навыков обращения с ним, и т. п.). При этом огнестрельное оружие должно находиться у лица на законном основании.

Обязательным признаком преступления является создание в результате небрежного хранения оружия условий для его использования другим лицом, если это повлекло смерть человека или иные тяжкие последствия: совершено преступление или самоубийство лица, воспользовавшегося небрежно хранимым оружием, и т. п.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной в виде легкомыслия или небрежности.

Субъектом преступления может быть собственник или законный владелец огнестрельного оружия, достигший 16 лет. Лицо, небрежно хранившее огнестрельное оружие, находящееся у него незаконно, несет ответственность по ч. 1 ст. 222 УК РФ.

Если небрежное хранение оружия повлечет за собой наступление смерти двух и более лиц, то ответственность за это предусмотрена уже ч. 2 ст. 224 УК РФ.

Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК РФ). Объект преступления - общественная безопасность в сфере оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Предмет преступления - огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

Объективная сторона преступления характеризуется ненадлежащим исполнением обязанностей по охране огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, если это повлекло их хищение или уничтожение либо наступление иных тяжких последствий.

Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране указанных предметов состоит либо в невыполнении виновным тех действий, которые он обязан был выполнить по характеру порученной ему работы для обеспечения сохранности огнестрельного оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, либо в безответственном отношении к выполнению лежащих на нем обязанностей (сон на посту и т. п.).

Указанные действия (бездействие) влекут уголовную ответственность, при условии, что они явились причиной наступивших общественно опасных последствий, которые могут состоять в хищении или уничтожении огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств либо в наступлении иных тяжких последствий.

Понятие иных тяжких последствий аналогично рассмотренному понятию применительно к преступлению, содержащемуся в ст. 224 УК РФ.

С субъективной стороны преступление предполагает только неосторожную вину в виде легкомыслия или небрежности.

Субъектом преступления может быть вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, выполняющее по договору или специальному поручению обязанности по охране огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

По ч. 2 ст. 225 УК РФ наступает ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по охране ядерного, химического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, если это повлекло тяжкие последствия либо создало угрозу их наступления.

Ответственность по ч. 2 ст. 225 УК РФ возможна не только в случае наступления тяжких последствий (использование такого оружия в преступных целях, радиоактивное облучение людей и т. п.), но и в случае создания реальной угрозы их наступления.

Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК РФ). Объект преступления - общественная безопасность в сфере оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Предмет преступления - огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

Объективная сторона преступления состоит в хищении либо вымогательстве указанных предметов.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 12 марта 2002 года «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств», под оконченным хищением оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать противоправное завладение ими любым способом с намерением лица присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным образом.

Такое хищение может быть совершено как из государственных или негосударственных учреждений (организаций), так и у отдельных граждан, владеющих огнестрельным оружием, комплектующими деталями к нему, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами. При этом не имеет значения, владел гражданин такими предметами правомерно или незаконно.

Хищение огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств окончено с момента незаконного изъятия и завладения ими с целью присвоения самим виновным или другими лицами.

Понятие вымогательства огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств аналогично понятию вымогательства ядерных материалов или радиоактивных веществ.

Вымогательство указанных в диспозиции ч. 1 ст. 226 предметов признается оконченным преступлением с момента предъявления требования независимо от того, выполнено оно или нет.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.

Субъект преступления – вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет.

По ч. 2 ст. 226 УК РФ наказуемо хищение либо вымогательство ядерного, химического или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.

В ч. 3 ст. 226 УК РФ установлена ответственность за деяния, предусмотренные ч.1 и 2 настоящей статьи, если они совершены: группой лиц по предварительному сговору (п. «а»); лицом с использованием своего служебного положения (п. «в»); с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «г»).

Содержание этих признаков идентично соответствующим признакам состава хищения либо вымогательства ядерных материалов или радиоактивных веществ.

В ч. 4 ст. 226 УК РФ предусмотрена ответственность за хищение либо вымогательство огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых и взрывных веществ, совершенное: а) организованной группой; б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов (ст. 226.1 УК РФ). Статья введена Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»[113].

Диспозиция носит бланкетный характер и предполагает применение норм Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) и ряда других нормативных правовых актов.

Непосредственный объект преступления - отношения, обеспечивающие общественную безопасность в сфере оборота сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия и его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники.

Говоря об объекте посягательства, следует обратить внимание на то, что диспозиция ч. 1 ст. 226.1 УК РФ построена таким образом, что в качестве дополнительного непосредственного объекта данного преступления выступают отношения, характеризующие установленный порядок перемещения через таможенную границу или государственную границу предметов, обеспечивающих экономическую стабильность Российской Федерации и (или) государств - членов Таможенного союза, а равно установленный порядок перемещения культурных ценностей художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран. Это обусловлено тем, что в качестве предмета контрабанды в диспозиции ч. 1 ст. 226.1 УК РФ названы стратегически важные товары и культурные ценности, незаконное перемещение которых само по себе не причиняет вред состоянию защищенности жизненно важных интересов общества.

Предметом контрабанды, ответственность за которую предусмотрена комментируемой статьей, являются: 1) сильнодействующие, 2) ядовитые, 3) отравляющие, 4) взрывчатые, 5) радиоактивные вещества, 6) радиационные источники, 7) ядерные материалы, 8) огнестрельное оружие, 9) его основные части, 10) взрывные устройства, 11) боеприпасы, 12) оружие массового поражения, 13) средства его доставки, 14) иное вооружение, 15) иная военная техника, 16) материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также 17) стратегически важные товары в крупном размере и 18) культурные ценности в крупном размере.

Сильнодействующими считаются вещества, не являющиеся наркотическими, оказывающие одурманивающее воздействие на человека и способные причинить смерть или вред здоровью.

К ядовитым относятся вещества, оказывающие токсическое (отравляющее) воздействие на организм человека и способные причинять смерть или вред здоровью.

Отравляющие вещества – это химические соединения с определенными химическими и физическими свойствами, которые определяют возможность их применения с целью поражения человека, заражения местности и техники.

Радиоактивные вещества - не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение.

Радиационные источники - не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение.

Ядерные материалы - материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества

Огнестрельное оружие - оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда.

Основные части огнестрельного оружия - ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка.

Боеприпасы - предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный или вышибной заряд либо их сочетание.

Оружие массового поражения - это такое оружие, которое действует неизбирательно, не в отношении определенной жертвы, а уничтожает все и всех за счет особой поражающей силы. К оружию массового поражения относятся: ядерное, химическое, бактериологическое (биологическое), токсинное оружие и иные его виды.

Средства доставки оружия массового поражения - ракеты и беспилотные летательные аппараты, способные доставлять оружие массового поражения.

Вооружение и военная техника - комплексы различных видов оружия и средств обеспечения его боевого применения, в том числе средств доставки, системы наведения, пуска, управления, а также другие специальные технические средства, предназначенные для оснащения вооруженных сил, боеприпасы и их компоненты, запасные части, приборы и комплектующие изделия к приборам, учебное оружие (макеты, тренажеры и имитаторы различных видов вооружения и военной техники).

Материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники различное технологическое оборудование прямо предназначенное для производства указанных предметов.

Стратегически важные товары - товары и ресурсы, отнесенные к категории стратегически важных, составляют значительный объем российского экспорта и в связи с этим формируют основную часть поступлений в доходную часть бюджета в виде таможенных платежей. Перечень стратегически важных товаров и ресурсов утвержден. Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2012 г. № 923 «Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»[114]. В соответствии с примечанием 2 к рассматриваемой статье крупным размером стратегически важных товаров, ресурсов и культурных ценностей признается их стоимость, превышающая один миллион рублей.

Культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты.

Вывоз и ввоз культурных ценностей регулируется Законом РФ от 15 апреля 1993 г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей». Согласно этому закону под культурными ценностями понимаются движимые предметы материального мира, находящиеся на территории Российской Федерации, а именно:

· культурные ценности, созданные отдельными лицами или группами лиц, которые являются гражданами Российской Федерации;

· культурные ценности, имеющие важное значение для Российской Федерации и созданные на территории Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации;

· культурные ценности, обнаруженные на территории Российской Федерации;

· культурные ценности, приобретенные археологическими, этнологическими и естественно-научными экспедициями с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности;

· культурные ценности, приобретенные в результате добровольных обменов;

· культурные ценности, полученные в качестве дара или законно приобретенные с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности.

Крупным размером культурных ценностей в настоящей статье признается их стоимость, превышающая сто тысяч рублей.

Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей настоящей статьи УК РФ утверждается Правительством Российской Федерации.

Объективная сторона преступления выражается в действии, которое состоит в незаконном перемещении через таможенную границу Таможенного союза либо государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза предметов контрабанды.

Таможенный кодекс Таможенного союза определяет незаконное перемещение товаров через таможенную границу как перемещение товаров через таможенную границу: 1) вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах; 2) с сокрытием от таможенного контроля; 3) с недостоверным декларированием или недекларированием товаров; 4) с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах; 5) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации; 6) покушение на такое перемещение (подп. 19 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Важным признаком объективной стороны является место совершения преступления - таможенная граница Таможенного союза либо государственная граница Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза.

Под таможенной границей Таможенного союза следует понимать пределы таможенной территории Таможенного союза. При этом в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза единую таможенную территорию Таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов Таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены Таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией (п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Государственная граница Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза определяется на основании международных договоров.

Перемещение соответствующих предметов вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах предполагает совершение лицом любых умышленных действий по их ввозу (вывозу) на территорию Таможенного союза либо территорию Российской Федерации вне пунктов пропуска либо вне времени их работы через таможенную границу Таможенного союза либо государственную границу Российской Федерации.

Перемещение контрабанды путем сокрытия от таможенного контроля означает, что лицо, не уклоняясь от досмотра, перемещает соответствующие предметы, камуфлируя, используя различные тайники или иным образом утаивая и скрывая их.

Контрабанда, совершаемая путем обманного использования документов или средств таможенной идентификации, предполагает перемещение соответствующих предметов через таможенную границу Таможенного союза либо государственную границу Российской Федерации, сопряженное с предоставлением таможенному органу в качестве документов, необходимых для таможенных целей: а) поддельных документов; б) недействительных документов; в) документов, полученных незаконным путем; г) документов, содержащих недостоверные сведения; д) поддельных средств идентификации; е) подлинных средств идентификации, относящихся к другим товарам.

Состав преступления - формальный. Момент окончания преступления связан с перемещением соответствующих предметов через таможенную границу Таможенного союза либо государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза.

Субъективная сторона контрабанды характеризуется виной в форме прямого умысла.

Субъект преступления - общий: вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицированными составами преступления (ч. 2 ст. 226.1 УК РФ) являются: совершение деяния должностным лицом с использованием своего служебного положения либо с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль. К ним относятся работники таможенных служб: начальники таможен, их заместители, инспектора, а также должностные лица вышестоящих таможенных органов, должностные лица, осуществляющие таможенное оформление и производящие таможенный контроль. Как представляется, это могут быть и должностные лица, для которых существуют определенные исключения в прохождении таможенного контроля. Необязательно, чтобы должностное лицо лично перемещало товар через границу. Для привлечения к ответственности достаточно, чтобы должностное лицо по службе выполнило или, наоборот, не выполнило все те действия, которые должны обеспечить беспрепятственное прохождение товара через зону таможенного контроля. В таких случаях, на наш взгляд, требуется дополнительная квалификация по статьям о должностных преступлениях.

Насильственные действия, применяемые в отношении лица, осуществляющего таможенный или пограничный контроль, не должны содержать самостоятельный состав преступления. Такие действия могут выражаться в сопротивлении, нанесении ударов, ссадин, синяков при условии, что они не причиняют более серьезный, чем легкий, вред здоровью сотрудника таможни. Совершение насилия, причинившего более тяжкий вред здоровью потерпевшего, требует квалификации по совокупности преступлений.

Особо квалифицированный состав контрабанды (ч. 3 ст. 226.1 УК РФ) образует ее совершение организованной группой.

[108] В редакции Федерального закона РФ от 9 ноября 2009 г. № 247-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» // СЗ РФ. 2009. № 45. Ст. 5265.

[109] СЗ РФ. 2014. № 48. Ст. 6651.

[110] См.: Федеральный закон от 24 ноября 2014 № 370-ФЗ О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 48. Ст. 6651.

[111] См.: Федеральный закон от 24 ноября 2014 г. № 370-ФЗ О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 48. Ст. 6651.

[112] В ред. Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 227-ФЗ. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием законодательства об обороте оружия» // СЗ РФ. 2014. № 30 (Часть I). Ст. 4228.

[113] СЗ РФ. 2011. № 50. Ст. 7362.

[114] СЗ РФ. 2012. № 38. Ст. 5133.

Оглавление

Лекция 10. Преступления против общественной безопасности

10.5. Преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами