Вл.Т. Батычко
Уголовный процесс
Конспект лекций. Таганрог: ИУЭС ЮФУ, 2016.

Тема 11. Следственные действия

3. Краткая характеристика отдельных следственных действий

3.9. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка

Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка — это комплексное следственное действие, заключающееся в наложении ареста на почтово-телеграфные отправления, осмотре содержащихся в посылках, бандеролях, письмах предметов и документов, а также телеграмм и радиограмм, а при необходимости изъятии или снятии копий с документов.

Нормативная база — ст. 13, 29, 164—170, 185, п. 8 ч. 2 ст. 213, п. 2 ч. 3 ст. 239 УПК РФ, ч. 2 ст. 23 Конституции РФ.

Участники уголовного судопроизводства, имеющие право производить данное следственное действие, — это орган дознания, дознаватель (в порядке проведения неотложных или обычных следственных действий по делам, подследственных органу дознания), следователь.

Основанием наложения ареста на почтово-телеграфные отправления являются сведения, содержащиеся в материалах уголовного дела (в том числе в приобщенных к делу результатах оперативно-розыскных мероприятий), о том, что в почтово-телеграфных отправлениях определенных лиц могут быть данные, имеющие значение для дела.

Круг лиц, на почтово-телеграфные отправления которых может быть наложен арест, законом не предусмотрен и не ограничивается перечнем участников уголовного судопроизводства.

Предусмотренный ст. 185 УПК РФ порядок доступа следователя к информации, содержащейся в почтово-телеграфных сообщениях, распространяется на случаи, когда эта информация находится в пределах государственных сетей связи. Если же предметы, документы и иные сведения, предназначенные для передачи почтой или телеграфом, а также уже полученные адресатом, находятся в жилище, при физическом лице или ином месте, не связанном с каналами связи, они осматриваются и изымаются в общем порядке.

Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка в учреждениях связи производятся на основании судебного решения, выдаваемого по ходатайству органов уголовного преследования. Последнее возбуждается следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора и оформляется в виде постановления, содержание которого регламентируется ч. 3 ст. 185 УПК РФ. При наличии оснований не только для осмотра, но и для выемки почтово-телеграфных отправлений в постановлении следователя 6 возбуждении перед судом ходатайства о наложении ареста на почтово-телеграфные отправления должно быть отмечено, на какие именно — исходящие или входящие отправления должен быть наложен арест. По результатам рассмотрения ходатайства суд выносит постановление. В случае принятия судом решения о наложении ареста на почтово-телеграфные отправления его копия направляется в соответствующее учреждение связи, которому поручается задерживать их и незамедлительно уведомлять об этом следователя.

Осмотр, выемка и снятие копий с задержанных почтово-телеграфных отправлений производятся следователем в соответствующем учреждении связи с участием понятых из числа его работников, а также при необходимости в присутствии специалиста и переводчика (ч. 3 ст. 170 УПК РФ). При наличии оснований полагать, что в посылках или бандеролях находятся взрывчатые или ядовитые вещества, их осмотр может быть начат без участия понятых и следователя только специалистом. Когда опасность для жизни участников следственного действия специалистом исключена или сведения эти вообще не подтвердились, то выемка продолжается в общем порядке.

Ход и результаты следственного действия оформляются протоколом, наименование которого должно соответствовать фактически произведенным действиям (одному из трех или всех). Если следователь не прибегает к выемке, а лишь из тактических соображений задерживает на определенное время почтово-телеграфные отправления, ограничиваясь лишь их осмотром, то об этом также необходимо сделать отметку в протоколе. По смыслу закона осмотр должен, как правило, предшествовать выемке и производиться в учреждении связи. Вместе с тем не исключается дополнительный осмотр изъятых объектов в ином месте. При этом в качестве понятых могут быть приглашены любые лица.

Арест на почтово-телеграфные отправления сроком не ограничен, но должен быть отменен при прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении конкретного лица. При условии наложения ареста в целях розыска скрывшегося обвиняемого обязанность администрации учреждения связи сообщать о прохождении посылок и корреспонденции следователю может быть сохранена и по приостановленному уголовному делу, но осмотр и выемка задержанной корреспонденции производятся только при возобновлении предварительного расследования. Об отмене ареста на почтово-телеграфные отправления обязательно уведомляются суд, принявший данное решение, и прокурор.