Поиск

Реклама

Администратор сайта



Андреева О. А., Клочков В. В., Костенко М. А.,
Макаренко С. Н., Земченков Н. Ф., Дедюлина М. А.,
Кулик В. С., Тимошенко И. В.,
Дранников В. Н., Ельчанинова Н. Б.
Правоведение: учебное пособие
Под ред. д-ра юр. наук, профессора, действительного члена Российской академии естественных наук П. П. Баранова. - Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2006. - 299 с.

Предыдущая

6. Семейное право

6.4. Ответственность по семейному праву

Правоотношения между супругами

Всю совокупность прав и обязанностей супругов можно разбить на две группы: личные и имущественные. Под личными правами и обязанностями понимаются те, которые затрагивают личные интересы супругов. Личные права не могут быть отменены или ограничены путем заключения соглашения между супругами. Для личных прав супругов характерны такие черты, как: неотделимость от их носителей;  неотчуждаемость по воле их обладателя;  они не могут быть предметом каких бы то ни было сделок;  не имеют денежного эквивалента. Личные права и обязанности супругов, регулируемые семейным правом, основываются на общеконституционных правах человека, составляющих государственно-правовой статус личности в Российской Федерации. Так, нормы ст. 19 Конституции РФ устанавливают равенство мужчины и женщины в правах и свободах и гарантируют свободу их реализации. Каждый гражданин РФ вправе свободно выбирать место своего пребывания и жительства (ст. 27 Конституции РФ). В РФ каждому гражданину предоставляется свобода выбора рода деятельности и профессии (ст. 37 Конституции РФ). Оба родителя признаются ст. 38 Конституцией РФ равными в правах и обязанностях по воспитанию детей. Статья 55 Конституции РФ устанавливает недопустимость отмены и умаления личных прав и свобод граждан. Конституция РФ (ст. 23) относит к личным правам гражданина также: право на неприкосновенность частной жизни;  право на личную и семейную тайну;  право на защиту своей чести, достоинства и доброго имени. Все указанные личные права граждан являются по своей правовой природе конституционными, они нашли отражение в нормах семейного права. Таким образом, личные права не имеют экономического содержания, тесно связаны с личностью человека и не могут быть переданы другому. Каждый из супругов самостоятельно пользуется своими личными правами, однако их осуществление без учета интересов другого супруга и интересов детей может в ряде случаев препятствовать ее разрушению. К личным правам относятся право на определение своей фамилии, места жительства, выбор занятий, право свободного передвижения, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну и т. д. Личные права неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения или в силу закона. Так, например, право выбора супругами фамилии одного из супругов в качестве общей либо каждый из супругов сохраняет добрачную фамилию (ст. 32 СК). Перемена фамилии осуществляется органами загса, за оформление взимается госпошлина в размере однократного размера минимальной оплаты труда (ст. 4. п. 5 подл. 3 закона "О госпошлине" в редакции закона от 24.11.95 г.).

Имущественные отношения между супругами подразделяются на две основные группы: отношения по поводу имущества, а также отношения по поводу взаимного содержания друг друга. Ст. 33 СК определяет, что имущество супругов, его правовое положение может определять:

1) законный режим имущества супругов - их совместная собственность (см. ст. 34-37 СК);

2) договорный режим имущества супругов (см. ст. 40-44 СК).

Законный режим имущества супругов

Совместной собственностью супругов становится имущество, нажитое ими во время брака независимо от того, кем совершен факт приобретения имущества. При этом не требуется наличия какой-либо предварительной согласованности этих действий. В понятии имущества супругов подразумевается вся имущественная масса: доходы каждого супруга от трудовой деятельности; предпринимательская деятельность; получение пенсии; пособия и денежные выплаты. Общим имуществом супругов являются приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи (ст. 130 ГК РФ), ценные бумаги (глава 7 ГК РФ), вклады, доли в капитале. Сделки, совершенные одним из супругов по распоряжению общим имуществом, могут быть признаны судом недействительными (ст. 35 СК).

Договорный режим имущества супругов

Брачный договор постепенно входит в нашу обычную жизнь, и все больше семейных пар и лиц, вступающих в брак, прибегают именно к такому способу регулирования имущественных отношений. Вместе с тем правила, действующие при установлении договорного режима имущества супругов, порождают многочисленные вопросы, касающиеся в том числе возможности расторжения брачного договора, если одну из сторон перестают устраивать его условия. Брачный договор - соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения (введено впервые ст. 256 ГК РФ ). Субъекты брачного договора: лица, вступающие в брак; супруги на протяжении их супружеской жизни. Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению; может быть как бессрочным, так и срочным. Содержание брачного договора: имущество, вопросы, касающиеся воспитания детей, алименты и т. д. Расторжение и изменение брачного договора допускается только в случае обоюдного согласия супругов и в той форме, в какой был заключен брачный договор. Не может быть прекращен в одностороннем порядке. Ст. 37 Семейного Кодекса предусматривает собственность каждого из супругов. Личной собственностью каждого из супругов признается имущество: принадлежащее каждому из супругов до вступления в брак; полученное во время брака: а) в дар; б) в порядке наследования; по иным безвозмездным сделкам. Заключение брачного договора. В соответствии с семейным кодексом брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности (и только эти) супругов в браке и в случае его расторжения (ст. 40 СК). Брачный договор может быть заключен как до вступления в брак, так и в любое время в период брака. Заключают его в письменной форме и обязательно заверяют у нотариуса. Стоит это заверение в государственной нотариальной конторе сравнительно недорого - два минимальных размера оплаты труда. Если в договоре речь идет о конкретном имуществе, плата за нотариальное заверение может возрасти до 1,5 % стоимости этого имущества. Следует обратить внимание на то, что если брачный договор заключен заранее, то вступает в силу он только с момента государственной регистрации брака. Правовых последствий для людей, проживающих в гражданском браке, несмотря на нотариальное заверение, брачный договор не несет. То есть, если вы приобрели имущество до государственной регистрации, оно будет считаться собственностью лица; которое его приобрело, даже в том случае, если вы заверили брачный договор у нотариуса. С момента государственной регистрации принадлежность имущества будет определяться уже по договору. Содержание брачного договора. Брачным договором супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности, установить режим долевой или раздельной собственности на все имущество супругов (или, по желанию, совместной на его отдельные виды) или на имущество каждого из супругов. Совместная собственность является законным режимом собственности супругов и означает, что имущество принадлежит обоим супругам совместно. Если в договоре не указан вид собственности, она будет считаться таковой и при разделе ее в судебном порядке. Но даже если вы решили, что ваша собственность будет совместной, включить это положение в договор имеет смысл исходя из того, чтобы в случае развода определить судьбу имущества, не подлежащего делению. Говоря проще, определить, кому достанется само имущество (квартира, машина, дача и т. п.), а кому - компенсация за него. Долевая собственность - это собственность супругов, в которой договором определяются точные доли каждого из супругов в праве на общее имущество. При данном режиме собственности есть две особенности. Первая - право преимущественной покупки при отчуждении (например, продаже) имущества. То есть, если один из супругов продает свою долю имущества, он должен сначала предложить ее другому супругу. Другим лицам он имеет право продать свою долю по цене, не выше предложенной другому участнику долевой собственности. Вторая особенность заключается в том, что кредиторы могут обращать взыскание на имущество должника только на его долю. Поэтому супруг обязан уведомлять своего кредитора (кредиторов) о заключении, об изменении или о расторжении брачного договора. При невыполнении этой обязанности супруг отвечает по своим обязательствам независимо от содержания брачного договора. Раздельная собственность дает следующее преимущество: при ее отчуждении (продаже, дарении, завещании) нет необходимости обязательного согласия другого супруга. Брачный договор может быть заключен как в отношении имеющегося, так и в отношении будущего имущества супругов. Например, если вы устанавливаете правовой режим собственности на определенное имущество или его виды, но не оговариваете судьбу имущества, которое будет приобретаться впоследствии, то на него будет распространяться законный режим имущества супругов (то есть совместной собственности). Супруги могут определить в брачном договоре: свои права и обязанности по взаимному содержанию; способы участия в доходах друг друга; порядок несения каждым из них семейных расходов; имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае расторжения брака; любые другие положения, касающиеся имущественных отношений супругов. Условия о взаимном содержании могут касаться как содержания супругов во время, так и после брака. Приведем такой пример. При вступлении в брак муж хочет, чтобы жена не работала, а занималась только ведением домашнего хозяйства и воспитанием детей. Проходит 15-20 лет, и супруги разводятся. Если брачный договор не заключен, то право на алименты имеют несовершеннолетние дети, а жена - только в трех случаях: нетрудоспособности, в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка или при уходе за общим ребенком-инвалидом до 18 лет. А если дети уже большие, а квалификация за такой срок уже потеряна или нет соответствующего образования? В брачный договор можно включить и соглашение об уплате алиментов. А нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа. Права и обязанности, предусмотренные брачным договором, можно ограничивать определенными сроками или ставить в зависимость от наступления или от не наступления определенных условий. Брачный договор не может: ограничивать правоспособность или дееспособность супругов; ограничивать их право на обращение в суд за защитой своих прав; регулировать личные неимущественные отношения между супругами; ограничивать права и обязанности супругов в отношении детей; предусматривать положения, ограничивающие право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания;  содержать другие условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам семейного законодательства.

Перечисленные выше ограничения брачного договора непосредственно указаны в законодательстве. Но применяются и ограничения, не предусмотренные семейным кодексом. Так, нельзя указывать в брачном договоре, что все имущество после смерти одного из супругов переходит к супругу, пережившему его, так как это может ущемить законные права и интересы обязательных наследников. Аналогично, брачный договор по российскому законодательству определяет только имущественные права супругов. Поэтому указывать в нем, как это принято за рубежом, кому сколько раз варить обед или гулять с собакой, у нас нельзя. Точнее сказать, написать можно все, но признаваться действительным такой договор или его отдельные условия не будут.

Изменение и расторжение брачного договора

Брачный договор можно в любое время изменить или расторгнуть по соглашению супругов. Соглашение об изменении или о расторжении брачного договора совершается в той же форме, что и сам брачный договор, то есть письменно с нотариальным удостоверением. Односторонний отказ от исполнения брачного договора не допускается. Если один из супругов не согласен изменить или расторгнуть договор, то сделать это можно только по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены гражданским кодексом РФ для изменения и расторжения договора. Семейный кодекс РФ не регламентирует основания и порядок изменения и расторжения брачного договора в одностороннем порядке, а отсылает к Гражданскому кодексу РФ, в котором установлены соответствующие правила. В свою очередь, ГК предусматривает несколько оснований, по которым возможно изменить или расторгнуть договор в одностороннем порядке. Два из этих основания указаны непосредственно в ГК РФ. Во-первых, это существенное нарушение договора другой стороной (пп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ). Во-вторых, это существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора (ст. 451 ГК РФ). Кроме того, пп. 2 п. 2 ст. 450 ГК РФ предусматривает, что иные случаи, на основании которых стороны вправе изменить или расторгнуть договор, могут быть предусмотрены ГК РФ, другими законами или договором. Но поскольку ни Гражданский кодекс РФ, ни иные законы таких оснований для одностороннего расторжения брачного договора не содержат, то “иные основания” для расторжения или изменения брачного договора в одностороннем порядке стороны вправе установить только сами в брачном договоре. Для того чтобы изменить или расторгнуть брачный договор в одностороннем порядке, заинтересованная в этом сторона брачного договора, как уже говорилось, должна обратиться в суд и доказать наличие этих оснований.

Рассмотрим более подробно первое основание для одностороннего расторжения брачного договора - существенное нарушение договора другой стороной. Определяющим здесь является то, что в этом основании делается упор на ненадлежащее поведение одного из супругов, которое и явилось причиной для заявления требования об изменении или расторжении договора. В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ существенным признается такое нарушение договора одной из сторон, когда другой стороне причиняется ущерб, в результате которого она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Постараемся разобраться, что это значит. Решающее значение для применения указанной статьи имеет не  размер ущерба как таковой, а его соотношение с тем, что могла ожидать от исполнения заинтересованная сторона. По этой причине вполне возможны как удовлетворение требования о расторжении договора при нарушении, незначительном по стоимости, так и отказ в удовлетворении такого же требования при ущербе весьма значительном в стоимостном выражении. Так, не предоставление одним супругом другому содержания, предусмотренного брачным договором, либо отказ супруга передать из раздельной в общую совместную собственность какое-либо имущество при наступлении отлагательного условия, предусмотренного брачным договором, можно считать существенным нарушением договора, если причиненный при этом ущерб, несмотря на незначительность своего стоимостного значения, в долевом отношении в значительной степени лишает потерпевшую сторону тех выгод, на  которые она могла рассчитывать при заключении договора. Например, получение содержания по условиям брачного договора - это единственное предусмотренное в нем право потерпевшего супруга. В этом случае размер содержания как таковой не имеет значения. (Не имеет значения - 100 руб. не получит заинтересованная сторона или эта сумма будет гораздо выше, главное, что предоставляемые по брачному договору средства - это единственное, на что рассчитывала заинтересованная сторона по условиям договора). Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение брачного договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Следующим основанием для изменения или расторжения брачного договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора (ст. 451 ГК РФ). Это основание, в отличие от рассмотренного выше, связано с возникновением объективных обстоятельств, не зависящих от воли сторон брачного договора, но оказывающих непосредственное влияние на материальное положение одной из сторон брачного договора.  В соответствии со ст. 451 ГК РФ изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Например, по условиям брачного договора квартира, нажитая супругами в период брака, переходит в собственность одного из супругов после расторжения брака. В этом случае утрату квартиры (например, в результате пожара, вызванного небрежными действиями третьих лиц) в период брака можно расценивать как существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении брачного договора, поскольку, заключая его, они полагали, что квартира будет  сохранена в натуре. Кроме того, они вряд ли могли предположить возможность пожара, а также избежать его при всей заботливости и предусмотрительности, необходимой по характеру договора. Для того чтобы расторгнуть или изменить договор по рассматриваемому основанию в судебном порядке, заинтересованной в этом стороне придется доказать наличие практически всех условий, предусмотренных в ст. 451 ГК РФ. Перечень этих условий небольшой, но они должны иметь место одновременно, то есть ни одно из них не может отсутствовать. В противном случае суд откажет в удовлетворении иска по мотивам необоснованности. Остановимся на этих условиях подробнее, проиллюстрировав их примером.

Стороны в момент заключения договора исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет (пп. 1 п. 2 cт. 451 ГК РФ).  Так, заключая брачный договор и предусматривая в нем раздел имущества на случай расторжения брака, стороны не предполагали, что акции крупного акционерного общества (например, Газпром, РАО ЕЭС и т.п.), имеющие очень высокие котировки на финансовом рынке, учтенные в договоре по рыночной стоимости, которые должны были перейти к одному из супругов, обесценятся. Иными словами, заключая договор, стороны предполагали, что по истечении времени ничего касающегося возможности реализации конкретных договорных условий не произойдет, так как в момент заключения договора ничто не  свидетельствовало о будущем изменении таких обстоятельств, либо супругам, заключающим договор, было об этом неизвестно. Если же, например, об этом было известно с достаточной долей достоверности стороне, заявляющей исковые требования (т.е. заинтересованной), и  если второй стороне это удастся доказать, то в удовлетворении иска  может быть отказано. Если же эти обстоятельства были известны на момент заключения договора другому супругу, то его действия по включению таких условий в договор следует считать совершенными умышленно (хоть и с косвенным умыслом). В этом случае брачный  договор может быть признан недействительным по основанию, предусмотренному, например, ст. 178 ГК РФ “Недействительность сделки, заключенной под влиянием обмана”. Изменение обстоятельств должно быть вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по  характеру договора и условиям оборота (пп. 2 п. 2 ст. 451 ГК РФ). Для изменения или прекращения брачного договора в одностороннем порядке необходимо, чтобы стороны не только не предполагали изменения обстоятельств, но и не могли эти изменения предотвратить, если бы предприняли необходимые меры предосторожности и аккуратности. То есть причины изменения обстоятельств должны носить непреодолимый характер. Так, в нашем  примере падение цены акций не зависит от воли сторон, участников брачного договора, и несмотря на их заботливость и  осмотрительность, они не могли повлиять на состояние финансового рынка в связи с наступившим экономическим кризисом. Исполнение договора без изменения его условий должно настолько нарушать соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и влечь для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишится того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пп. 3 п. 2 ст. 451 ГК РФ). Например, акции, являющиеся объектом брачного договора и обесцененные в результате экономического кризиса, составляют   значительную часть в доле супруга либо их обесценивание существенно уменьшило долю этого супруга по сравнению с долей второго супруга Если количество “обесцененных” акции незначительно и по своей стоимости они составляют незначительную часть в доле супруга (это будет оцениваться судом в каждом конкретном случае отдельно), а в его долю входит иное имущество, по своей стоимости значительно превосходящее стоимость акций, суд едва ли придет к выводу о том, что у заинтересованной стороны значительно нарушен  имущественный интерес, на который она рассчитывала при заключении брачного договора. Брачный договор может быть расторгнут или изменен, если из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (пп. 4 п. 2 ст. 451 ГК РФ). Однако поскольку брачный договор относится к сфере интересов частных лиц и исключает предпринимательский характер отношений между ними, то, конечно, обычаи делового оборота в такой сфере присутствовать не могут. Из этого следует, что брачный договор может быть расторгнут, только если из существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (то есть сторона, обратившаяся с требованиями об изменении или расторжении брачного договора). В нашем примере из существа  договора, напротив, вытекает, что, заключая его, стороны исходили из равенства долей при разделе имущества. И падение стоимости акций на рынке исключает несение риска заинтересованной стороной.

Чаще всего обстоятельства, побуждающие к изменениям брачного договора, возникают именно в семейной сфере жизни сторон. Например,  у супругов или у одного из них рождаются дети, кто-то из супругов серьезно заболевает. Каждый раз суд будет оценивать доводы супруга, обратившегося с иском об одностороннем изменении или прекращении брачного договора, с точки зрения соответствия их требованиям ГК РФ, а также принципам семейного права, установленным в ст. 1 СК РФ. В соответствии со ст. 4 СК РФ гражданское законодательство применяется к регулированию имущественных и личных неимущественных отношений членов семьи постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений. Во многом окончательное решение по спору будет зависеть от субъективного взгляда судьи, рассматривающего дело, так как ГК РФ и СК РФ для разрешения спорных вопросов прибегают к оценочным категориям. Для того чтобы избежать спора, являются ли те или иные обстоятельства существенными, в тексте брачного договора целесообразно использовать формулу, исключающую признание в будущем каких бы то ни было обстоятельств достаточным основанием для изменения или расторжения договора, либо, наоборот, стороны в брачном договоре могут договориться о том, наступление каких обстоятельств будет ими расценено как “существенное изменение”. В том случае, если суд удовлетворит требование супруга, обратившегося за изменением брачного договора, и вынесет решение о его изменении, то брачный договор считается измененным и в измененном виде действует с момента вступления в законную силу решения суда. Если брачный договор по решению суда будет расторгнут, то он прекращает свое действие с момента вступления решения суда в законную силу. Но при этом следует иметь в виду, что в случае изменения или прекращения договора стороны, то есть супруги, не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по условиям брачного договора, если, конечно, это не предусмотрено законом или соглашением между ними. Из этого следует, что сторона, исполнившая свои обязательства по брачному договору, например, передавшая имущество, находившееся в раздельной собственности, в общую, не может возвратить все в первоначальное положение. Или наоборот, если имущество, находившееся в совместной собственности  перешло в раздельную собственность одного из супругов, то второй супруг по общему правилу не вправе требовать возвращения этого имущества в общую собственность. Таковы основные правила и особенности изменения и расторжения брачного договора.

Действие брачного договора прекращается с момента прекращения брака, за исключением тех обязательств, которые предусмотрены брачным договором на период после прекращения брака. Поэтому условия о взаимном содержании супругов после расторжения брака надо предусматривать в брачном договоре. Но освобождение от уплаты алиментов на детей или их уменьшение относительно предусмотренных законом, даже если это оговорено в брачном договоре, действовать не будут как противоречащие законодательству.

Правоотношения между родителями и детьми

"Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке", - говорится в ст. 47 СК. Таким образом, для приобретения правового статуса родителя необходимо, во-первых, наличие кровного родства, во-вторых, юридическое подтверждение этого факта. Юридические отношения между матерью и ребенком возникают без учета того, рожден ли ребенок в зарегистрированном браке его родителей или вне его. В основе их отношений лежит факт рождения ребенка данной матерью, удостоверенный справкой медицинского учреждения. Права и обязанности между отцом и ребенком возникают в следующих трех случаях: 1) когда ребенок родился от родителей, состоящих в браке; 2) если отец признал добровольно своего внебрачного ребенка; 3) когда отцовство установлено по иску матери судом. Семейное законодательство предусматривает возможность усыновления несовершеннолетних детей, которые утратили своих родителей или не могут воспитываться ими ввиду болезни или лишения родительских прав, отказа одинокой матери от воспитания ребенка и по другим причинам (ст. 124 – 144 СК, ст. 269 – 275 ГПК РФ). Тема усыновления в нашей стране считается крайне деликатной. Чаще всего супруги, усыновившие ребенка, стараются скрыть от всех, что малыш неродной. На Западе ситуация совершенно другая. Но там  усыновлением гордятся, и родители не скрывают от детей, что они приемные. Так или иначе по разным причинам мужчина и женщина решаются на усыновление. Как это осуществить?  По данным Министерства образования РФ за 1999 год, полноценную семью приобрели 24238 малышей, в том числе иностранных - 6252 ребенка. Вопрос об усыновлении решается судом. Желающие усыновить ребенка подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями. Необходимые документы:  краткая биография; справка с места работы с указанием должности и заработной платы;  копия финансового лицевого счета, выписка из домовой книги с места  жительства;  справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан; медицинское заключение о состоянии здоровья, в том числе и психического, людей, желающих усыновить ребенка; копия свидетельства о браке (если вы в нем состоите); паспорт. Дальше орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни потенциальных усыновителей. На его основании готовится заключение о возможности быть усыновителями. При положительном результате кандидат в усыновители ставится на учет. Чаще всего выбор родителей или родителя падает на детей до 3 лет. И это вполне объяснимо. При желании, усыновив грудного ребенка, женщина может сымитировать беременность и скрыть от окружающих, что появившийся в семье малыш неродной. Кроме того, дети этого возраста лучше адаптируются. Как это ни странно, в соответствующих органах стараются удовлетворить что называется "любой каприз". Учитывается желание будущих родителей относительно цвета глаз, волос, эмоциональности, состояния здоровья нового члена семьи.  После "подбора" ребенка будущие родители могут подъехать в  Дом ребенка или Детский дом и посмотреть на своего малыша, если он еще маленький. Если ребенок уже вылез из пеленок, возможно, потребуется приехать ни один раз и постараться найти с ним контакт, ознакомиться поближе. Другой, наиболее интересующий потенциальных мам и пап вопрос - это то, каким образом осуществляется сохранение тайны усыновления? Законом предусматривается следующее: запись усыновителей в качестве родителей ребенка, возможность изменения по их просьбе его имени, отчества, фамилии, даты и места рождения (ст. 136 СК). Справка относительно биографических данных малыша выдается только усыновителю, все специалисты, занятые в этом процессе, подписывают официальный документ о последствиях разглашения тайны усыновления. Лица, разгласившие тайну усыновления против воли усыновителей, могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Усыновление в правовом отношении в принципе приравнивается к рождению ребенка. Иностранным гражданам или лицам без гражданства при усыновлении ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации, необходимо получить предварительное разрешение на усыновление соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого ребенок или его родители (один из них) проживали до выезда за пределы территории Российской Федерации. Для получения этого разрешения указанные лица представляют через соответствующее консульское учреждение или дипломатическое представительство Российской Федерации либо непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого ребенок или его родители (один из них) проживали до выезда за пределы территории Российской Федерации, следующие документы: 1) свидетельство о рождении ребенка; 2) согласие ребенка, достигшего 10-летнего возраста, на усыновление; 3) согласие родителя(ей) ребенка на усыновление или документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств, при которых в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации усыновление ребенка допускается без согласия родителей; 4) заключение компетентного органа государства своего места жительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка; 5) иные документы, представляемые иностранными гражданами или лицами без гражданства для усыновления детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в соответствии с гражданским процессуальным законодательством. Если усыновляемый ребенок или его родители, являющиеся гражданами РФ, никогда не проживали на территории РФ, предварительное разрешение на усыновление такого ребенка дает Министерство образования Российской Федерации в порядке, установленном настоящим пунктом. Усыновление ребенка в этих случаях производится компетентным органом государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка лицами без гражданства - компетентным органом государства, в котором, эти лица имеют постоянное место жительства) (ст. 165 СК).

Правоотношения между родителями и детьми также подразделяются на личные и имущественные. К личным правам и обязанностям родителей относятся следующие:

1.  Определять имя, отчество, фамилию, гражданство и национальность своих детей, т. е. определять их личностно-правовой статус (ст. 58 СК).

2.  Родители представляют интересы своих несовершеннолетних детей во всех учреждениях, в том числе и судебных, без особых полномочий на это (ст. 64 СК, ст. 37 ГПК РФ).

3.  Определяют место жительства своих детей.

4.  Право и обязанность родителей воспитывать своих детей - главнейшие компоненты родительского попечения (ст. 63 СК).

Отец и мать имеют одинаковые права и обязанности в отношении своих детей. Все вопросы, относящиеся к воспитанию детей, решаются обоими родителями по их взаимному согласию, а при отсутствии согласия - органами опеки и попечительства с участием родителей (ст. 66, 68 СК).

Правами также обладают и несовершеннолетние родители (ст. 62 СК):

1)  имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании;

2)  несовершеннолетние родители не состоящие, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении возраста 16 лет;

3)  имеют права признавать и оспаривать свои родительские права на общих основаниях;

4)  имеют право требовать по достижении ими возраста 14 лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке.

Права и обязанности детей

Проблема защиты детства остро стоит и в нашей стране, и в мире. Так, в 1959 г. Генеральная Ассамблея ООН провозгласила Декларацию прав человека, а в 1989 году приняла Конвенцию о правах ребенка, которая была ратифицирована в нашей стране в 1990 году. Новый Семейный кодекс уделяет особое внимание правам и обязанностям детей (ст. 54-60 СК). Статьи Кодекса составлены в соответствии с принятой Конвенцией о правах ребенка. Так, в ст. 54 СК дети имеют права: жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, право на защиту (ст. 56 СК), право на общение с родителями, с другими родственниками (ст. 55 СК), право на фамилию, имя, отчество и на их изменение (ст. 58-59 СК) с 16 лет с разрешения органа опеки и попечительства ребенок может изменить фамилию; с 10 лет родители могут изменить фамилию и имя ребенка с согласия ребенка.

Имущественные права ребенка (ст. 60 СК): право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи (раздел V "Алиментные обязательства членов семьи" Семейного кодекса РФ); право собственности на имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, на любое другое имущество, приобретенное на его средства; право на доходы, полученные им. Ребенок в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно (ст. 28 ГК РФ) совершать мелкосбытовые сделки, сделки, не требующие нотариального удостоверения или госрегистрации. Ребенок в возрасте от 14 до 18 лет может совершать сделки, как самостоятельно, так и с согласия законных представителей (ст. 26 ГК РФ). Без согласия законных представителей ребенок в возрасте от 14 до 18 лет может: распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; совершать сделки, которые могут в соответствии с п. 2 ст. 28 ГК РФ совершать в возрасте от 6 до 14 лет. Во всех остальных случаях ребенок в возрасте от 14 до 18 лет при совершении сделки должен получить письменное согласие своих законных представителей.

Российское правительство заботится о благосостоянии российских семей и в наше нелегкое время старается помочь семьям в воспитании детей и материально. А именно, Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.1995г. утверждено "Положение о порядке выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей". В соответствии с ним назначаются и выплачиваются следующие виды государственных пособий гражданам, имеющих детей:

-  пособие по беременности и родам;

-  единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности;

-  единовременное пособие при рождении ребенка;

-  ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

-  ежемесячное пособие на ребенка.

Алиментные обязательства (ст. 80-120 СК)

Алименты (на латинском языке - питание, содержание) - денежные средства, предназначенные на содержание кого-либо: ребенка, престарелых родителей и т. п. В основе алиментного обязательства всегда лежат семейные отношения - брак, родство, отношения, приравненные к родству (усыновление). Алиментные обязательства определяются следующими специфическими признаками:

-  устанавливается взаимным соглашением, а также законом;

-  носят строго персональный характер (т. е. по наследству не передаются и прекращаются со смертью одного из этих лиц - обязанного или того, кому выплачивались алименты);

-  являются безвозмездными, их нельзя востребовать обратно, даже если они начислены ошибочно (если, конечно, при начислении не было явного подлога, использования ложных сведений и документов);

-  не ограничиваются сроком давности и могут присуждаться в любой момент, пока дети являются несовершеннолетними или нетрудоспособными.

Вместе с тем необходимо отметить, что алиментные обязательства являются взаимными, т. е. алименты платят не только родители детям, но и дети своим родителям - в тех случаях, когда последние нуждаются в материальной помощи из-за своей нетрудоспособности, а также супруги бывшим своим супругам. Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей может привести к уголовной ответственности (ст. 157 УК РФ).

1. Алиментные обязательства родителей и детей. Одной из основных обязанностей родителей является предоставление содержания своим несовершеннолетним детям, а также нетрудоспособным нуждающимся совершеннолетним детям (п. I ст. 80 и п. I ст. 85 СК РФ). Как правило, эта обязанность исполняется без всякого принуждения, при этом родители сами определяют размер, вид и порядок предоставления содержания детям. Если родители не предоставляют добровольно средства на содержание своих детей, то возникают алиментные обязательства, исполнение которых возможно на основании соглашения об уплате алиментов либо по решению суда. А.М.Нечаева выделяет следующие характерные признаки алиментов, выплачиваемых на содержание несовершеннолетних детей: они являются одним из источников существования ребенка; имеют строго целевое назначение — содержание несовершеннолетнего; выплачиваются ежемесячно; представляют собой обязанность каждого из родителей независимо от их  экономического благополучия; носят сугубо личный характер; выплачиваются с момента рождения ребенка до достижения им совершеннолетия (при  этом следует учитывать момент обращения за выплатой алиментов и наступление  полной дееспособности до достижения совершеннолетия); выплачиваются на каждого несовершеннолетнего независимо от его обеспеченности  и от того, где он находится (в другой семье или детском учреждении);  сохраняются при лишении родительских прав и ограничении в родительских правах;  являются семейно-правовой обязанностью, неисполнение которой влечет применение  семейно-правовой ответственности, а злостное уклонение от уплаты алиментов —  уголовной ответственности.

Основаниями возникновения алиментной обязанности родителей в отношении несовершеннолетних детей являются: наличие юридически значимой связи между родителями и детьми (кровнородственная  связь, отношения усыновления); несовершеннолетие ребенка, за исключением случаев приобретения полной дееспособности в результате эмансипации или снижения брачного возраста. Обязанность родителей возникает независимо от их трудоспособности, дееспособности, наличия у них материальных средств.

При расторжении брака между отцом и матерью ребенка либо возникновении разногласий по вопросу о содержании детей, независимо от развода, родители могут заключить соглашение об уплате алиментов либо один из родителей (заменяющее его лицо) вправе обратиться в суд с иском о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Соглашение об уплате алиментов на несовершеннолетних детей заключается в соответствии с нормами, содержащимися в гл. 16 СК РФ. Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению (п. 1 ст. 100 СК РФ). По своему значению оно приравнивается к исполнительному листу. Соглашение об уплате алиментов на малолетних детей заключается между родителем, предоставляющим содержание, либо его опекуном и вторым родителем или лицом, его заменяющим. Ребенок, достигший 14 лет, сам заключает алиментное соглашение, но с письменного согласия своих законных представителей. В соглашении определяются размер, порядок, сроки, форма и иные условия предоставления содержания несовершеннолетним детям. В соответствии с п. 2 ст. 103 СК РФ размер алиментов, установленный соглашением сторон, не может быть ниже уровня, предусмотренного ст. 81 СК РФ, который учитывается при взыскании алиментов в судебном порядке. Если родители не предоставляют содержания своим несовершеннолетним детям, средства на их содержание взыскиваются с родителей в судебном порядке (п. 2 ст. 80 СК РФ), при этом удовлетворение иска возможно только в случае отсутствия соглашения об уплате алиментов. Действующим семейным законодательством предусмотрено два способа взыскания алиментов на несовершеннолетних детей в судебном порядке: в виде ежемесячных выплат в долях к заработку и (или) иному доходу плательщика (п. 1 ст. 81 СК РФ);  в виде ежемесячных выплат в твердой денежной сумме (ст. 83 СК РФ). Частный способ взыскания алиментов предусмотрен в случае выезда лица, обязанного уплачивать алименты, в иностранное государство на постоянное жительство: при недостижении соглашения заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием об определении размера алиментов в твердой денежной сумме и о единовременной выплате алиментов, или о предоставлении определенного имущества в счет алиментов, или об уплате алиментов иным способом (п. 2 ст. 118 СК РФ). Чаще всего алименты взыскиваются по долевому принципу в размере: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей (п. 1 ст. 81 СК РФ). Как при взыскании алиментов, так и в процессе их выплаты, размер указанных долей может быть судом уменьшен или увеличен с учетом материального или семейного положения сторон или иных заслуживающих внимания обстоятельств (п. 2 ст. 81 СК РФ). Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841. Взыскание алиментов в твердой денежной сумме на содержание несовершеннолетних детей, согласно п. 1 ст. 83 СК РФ, допускается при отсутствии соглашения об уплате алиментов, если: родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся  заработок и (или) иной доход;  родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре  или иностранной валюте;  у родителя, обязанного уплачивать алименты, отсутствует заработок и (или) иной  доход;  в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и  (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно  нарушает интересы одной из сторон. Удовлетворяя требования о взыскании алиментов, суд вправе сочетать оба предусмотренных законом способа взыскания алиментов: в долях к заработку (иному доходу) плательщика алиментов и в твердой денежной сумме. Алименты на детей, находящихся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях на полном государственном обеспечении, взыскиваются в соответствии со ст. 81-83 СК РФ, зачисляются на счета этих учреждений и учитываются по каждому ребенку. Детские учреждения вправе помещать суммы алиментов в банки с целью получения дохода. Пятьдесят процентов дохода используется на содержание детей в детских учреждениях. При оставлении ребенком детского учреждения на его имя открывается счет в отделении Сберегательного банка РФ, на который зачисляются все алименты, полученные на его имя и пятьдесят процентов дохода, полученного от обращения алиментных платежей. Суд может привлечь родителей либо одного из них к участию в дополнительных расходах на ребенка при наличии исключительных обстоятельств (тяжелая болезнь, увечье, необходимость постороннего ухода и др.). Размеры дополнительных расходов и порядок участия родителей в их несении определяется судом в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон (ст. 86 СК РФ). Родители обязаны содержать не только своих несовершеннолетних детей, но и нетрудоспособных нуждающихся в помощи совершеннолетних детей (ст. 85 СК РФ). Эта обязанность может выполняться добровольно без какого-либо оформления на основании соглашения об уплате алиментов и на основании решения суда .Нетрудоспособными являются инвалиды I и II групп и лица, достигшие пенсионного возраста. Инвалида III группы суд может признать нетрудоспособным, если он не может получить работу в соответствии с состоянием здоровья и рекомендациями ВТЭК. Совершеннолетние трудоспособные дети могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов на родителей, вызванных исключительными обстоятельствами, при отсутствии заботы со стороны детей. Размер дополнительных расходов и порядок их несения определяется судом в отношении каждого из совершеннолетних детей с учетом материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон. Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения родительских обязанностей. Они освобождаются от уплаты алиментов в отношении родителей, лишенных родительских прав.

2. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов (ст. 82-92 СК РФ). Обязанность супругов материально поддерживать друг друга закреплена в п. 1 ст. 89 СК РФ. Данная обязанность возлагается только на лиц, состоящих в зарегистрированном браке. Только брак, зарегистрированный в установленном законом порядке, порождает права и обязанности супругов, в том числе и алиментные, как разновидность имущественных прав и обязанностей. Супруги вправе в соответствии со ст. 42 СК РФ определить в брачном договоре права и обязанности по взаимному содержанию либо заключить соглашение об уплате алиментов (ст. 99, 100 СК РФ). Если между супругами не заключено соглашения о предоставлении материальной поддержки, алименты взыскиваются в судебном порядке при наличии предусмотренных законом оснований. Размер алиментов, взыскиваемых на бывших супругов, также как и размер алиментов на супругов, определяется по правилам ст. 91 СК РФ.

3. Алиментные обязательства других членов семьи (ст. 93-98 СК). Алиментные обязательства могут возникнуть не только между родителями и детьми, супругами (бывшими супругами), но и между другими членами семьи. Перечень “других членов семьи”, на которых может быть возложена обязанность по уплате алиментов, определен законом и является исчерпывающим. В него входят: братья и сестры; дедушки и бабушки;  внуки; пасынки и падчерицы; лица, находившиеся на фактическом воспитании. Право на получение содержания от указанных лиц имеют несовершеннолетние и совершеннолетние нетрудоспособные, нуждающиеся в помощи братья и сестры, внуки, дедушки и бабушки, фактические воспитатели, мачехи и отчимы. В теории семейного права алиментные обязательства других членов семьи отнесены к обязательствам “второй очереди”, так как они возникают в случае невозможности получения содержания от родителей, детей, супругов. Алиментная обязанность других членов семьи может выполняться на основе соглашения, а при его отсутствии — по решению суда.

Меры ответственности по семейному праву применяются за нарушение родителем прав ребенка, за попрание его интересов и состоят в наступлении неблагоприятных последствий, которые сочетаются с дополнительным обременением. К мерам семейно-правовой ответственности относятся лишение и ограничение родительских прав. Лишение родительских прав относится к исключительной мере, то есть применяется, как правило, лишь тогда, когда уже ничего сделать нельзя, и осуществляется только по решению суда. Лишение родительских прав возможно по определенным основаниям, исчерпывающий перечень которых содержится в ст. 69 СК РФ. В случае, когда лишить родительских прав нельзя, так как нет вины родителя (инвалидность, глубокое слабоумие, тяжкое душевное заболевание и др.), но ради защиты интересов ребенка применяется ограничение родительских прав или устройство несовершеннолетнего как лишившегося родительского попечения. Под ограничением родительских прав (отобранием ребенка) понимается принудительное изъятие ребенка у родителей на основании судебного решения. В последние годы большое внимание уделяется пресечению покушений на жилищные права несовершеннолетних. Так, если права ребенка на участие в приватизации жилья не учтены, то она может быть объявлена недействительной до устранения правонарушения.

В нормативные акты внесены изменения, по которым ужесточается ответственность за нарушение порядка усыновления детей, за вовлечение их в деятельность, не совместимую с нравственностью и охраняемыми законом правами несовершеннолетних.

Предыдущая