Андреева О. А., Клочков В. В., Костенко М. А.,
Макаренко С. Н., Земченков Н. Ф., Дедюлина М. А.,
Кулик В. С., Тимошенко И. В.,
Дранников В. Н., Ельчанинова Н. Б.
Правоведение: учебное пособие
Под ред. д-ра юр. наук, профессора, действительного члена Российской академии естественных наук П. П. Баранова. - Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2006. - 299 с.
| Предыдущая |
9. Некоторые основные положения российского уголовного права
9.1. Понятие уголовного права законодательства Российской Федерации
Успешная деятельность нашего государства в части выполнения правоохранительной и правоприменительной функций в борьбе с преступностью определяется его уголовной политикой. Уголовная политика государства определяет направления деятельности его органов и организаций в трех сферах: быстрого и полного раскрытия преступлений, изобличения виновных и обеспечения точного применения законов, правильной квалификации совершенного преступления и назначения справедливого и целесообразного наказания; исполнения назначенного судом наказания и закрепления положительных результатов воздействия наказания.
Указанные сферы имеют одну и ту же конечную цель – ликвидацию преступности. Именно по этой причине в рамках единой уголовной политики традиционно выделяют уголовно-правовое, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное направления. Основной целью данной главы учебного пособия является ознакомление с общими понятиями, положениями и особенностями первого направления государственной уголовной политики посредством изучения базовой ее отрасли права – уголовного права.
Понятие «уголовного права» на территории нашего государства всегда связывалось с правом (законом), определяющим наказание за преступное поведение. Этимология слова «уголовное» в сочетании с термином «право» в настоящее время до конца не выяснена. На языке европейских народов уголовное право имеет двойное название. В зависимости от того, какая идея лежит в его основе: если от латинского слова «crimen» (криминальное право), то таким образом называют право о преступлении, если от латинского слова «poena» (наказательное право), то в этом случае подразумевается право о наказании. В русском языке такой двойственности нет. Употребление уголовного права в его нынешнем смысле восходит к тем временам, когда за совершение того или иного поступка человек на Руси в буквальном смысле «расплачивается головой», «отвечал головой», т.е. подвергался казни. И в этом смысле понятие уголовного права как бы объясняет две идеи (и преступления, и наказания), не отдавая предпочтения ни одной из них.
Общеизвестно, что система права любого современного государства состоит из ряда отраслей, в который входит и уголовное право, со всеми присущими праву в целом признаками (нормативность, обязательность для исполнения и т.д.), а также специфические признаки отраслевой принадлежности. От других отраслей оно отличается в первую очередь предметом, т.е. кругом регулируемых правоотношений, среди которых можно выделить три вида таких отношений:
- охранительные уголовно-правовые отношения, возникающие в связи с совершением преступления, субъектами которых являются с одной стороны лицо, совершившее запрещенное уголовным законом деяние, с другой – государство, в лице судьи, прокурора, следователя, органов дознания;
- отношения, связанные с удержанием лица от совершения преступления посредством угрозы наказания, субъектами которых является лишь некоторая часть членов общества с одной стороны и государством в лице тех же субъектов;
- отношения, регулируемые уголовно-правовыми нормами, которые наделяют граждан правами на причинение вреда при защите от опасных посягательств. В этом случае субъектами выступают: лицо, имеющее право на подобную защиту; лицо, посягающее на уголовно-правовой запрет, а также государство в лице означенных ранее субъектов.
Таким образом, уголовное право есть система норм, установленных высшим законодательным органом государства и определяющих принципы и основания уголовной ответственности, преступность и наказуемость общественно опасных деяний, порядок и виды освобождения от уголовной ответственности и (или) от наказания, а также основания и пределы применения норм уголовно-правового характера, не являющихся наказанием.
Исходя из характеристики предмета уголовного права для его познания избраны два метода правового регулирования:
- принуждение, применяющееся к лицам, переступившим грань дозволенного;
- поощрение, применяющееся к лицам, испытывающим раскаяние, стремящимся к честной законопослушной деятельности и предпринимающим в этом направлении конкретные, одобряемые обществом шаги.
Активная роль уголовного права в жизни общества и его социальное значение проявляются в функциях – основных направлениях уголовно-правового воздействия на преступность. Основной социальной функцией уголовного права является уголовно-правовое регулирование. К его специальным функциям обычно относят:
- охранительную, т.е. охраны от преступных посягательств;
- регулятивную, т.е. организация, упорядочение, урегулирование общественных отношений, возникающих в результате совершения общественно опасных деяний;
- восстановительную, т.е. восстановление регулируемых общественных отношений в виде предписанным соответствующим нормам права.
Осуществление данных функций подчинено определенным задачам и целям уголовно-правового регулирования.
Общей задачей уголовно-правового регулирования в настоящий период развития России следует признать лишь всемерное замедление темпов роста преступности, стабилизацию ее уровня, удержание преступности в контролируемых государством рамках.
Конкретные (специфические) задачи, стоящие перед уголовным правом, достаточно четко и последовательно изложены в ст. 2 УК РФ. К ним относятся: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.
Выполнение вышеперечисленных задач достигается применением мер уголовной ответственности (наказаний к лицам, совершившим преступления, которые подчинены, в свою очередь, определенным в законе целям: восстановлению социальной справедливости; исправлению осужденного; предупреждению совершения новых преступлений (ч. 2 ст 43 УК РФ). Достижение этих целей осуществляется реализацией общей превенции уголовного закона, т.е. предупреждения совершения преступлений гражданами под воздействием уголовно-правового запрета, а также частной превенции уголовного закона, т.е. предупреждение совершения преступлений лицами уже совершившими какие-либо преступления. Задачи, стоящие перед уголовным правом, решаются на основе его принципов, в соответствии с которыми строится не только система, но и осуществляется реализация уголовного права.
Принципы уголовного права - это закрепленные в нормах уголовного права основополагающие, руководящие идеи и начала в области борьбы с преступностью. В новом российском уголовном законодательстве впервые содержатся пять статей, в которых сформулированы его принципы. В ст. 3-7 УК РФ предельно четко сформулированы и закреплены следующие принципы уголовного права: законности, равенства граждан перед уголовным законом, вины, справедливости, гуманизма. Иногда в литературе называются и другие принципы, например, демократизма, личной ответственности, неотвратимости наказания, которые вытекают из других норм УК РФ.
Источником уголовного права и формой его существования является уголовный закон.
Уголовный закон – акт, принятый высшим органом законодательной власти России (Федеральным собранием), содержащий нормы уголовного права. Нормы уголовного закона России систематизированы, кодифицированы и изложены в Уголовном кодексе Российской Федерации в форме статей. Совокупность статей УК РФ образует уголовное законодательство, которое является федеральным. Уголовный кодекс РФ является единственным источником уголовного права для правоприменительных органов. Это означает, что только на его основании лицо может быть признано виновным в совершении преступления и подвергнуто по приговору суда уголовному наказанию, а вновь принятые уголовные законы подлежат включению в УК РФ в виде конкретных статей (ст. 1 УК РФ). Вместе с тем, если международный договор РФ устанавливает иные правила, чем предусмотренные уголовным законом, то применяются правила международного договора. УК РФ представляет собой систему взаимосвязанных уголовно-правовых институтов и норм, расположенных в определенной последовательности. Структурно Уголовный кодекс РФ делится на две части: Общую и Особенную.
Общая часть включает статьи, в которых определяются принципы и общие положения, определяющие содержание, основания и пределы уголовной ответственности и наказания, условия освобождения от них, а также содержание основных понятий уголовного права (вина, стадии совершения преступления, соучастие в преступлении и т.д.).
Особенная часть содержит статьи, в которых определяются конкретные преступления (убийство, кража и т.д.), а также виды и размеры наказаний, которые подлежат применению за совершение соответствующего преступления.
Общая и Особенная части УК РФ неразрывно связаны между собой и применяются только в совокупности. Эта совокупность, предусматривающая ответственность за конкретное преступление, образует единую уголовно-правовую норму, устанавливающую ответственность за преступления. Уголовный закон имеет общеобязательную силу на всей территории России, что обеспечивает суверенитет государства в области борьбы с преступностью на территории страны.
Социальные ценности (права и свободы человека и гражданина, собственность и т.д.), закрепленные в ч. 1 ст. 2 УК РФ называются объектами уголовно-правовой охраны (объектами посягательств).
Таким образом, уголовный закон – это принятый высшим органом законодательной власти России кодифицированный акт, содержащий совокупность норм уголовного права, в которых устанавливаются принципы и общие положения уголовной ответственности, определяется, какими опасными для личности и государства деяния признаются преступлениями и какие наказания подлежат применению к лицам, виновным в совершении преступления, а также условия освобождения от уголовной ответственности и наказания.
Из этого определения следует, что уголовно-правовая норма – это первичная клеточка уголовного права. Классическое определение юридической нормы права, отражающее его логику, заключается в ее трехэлементной структуре, содержащей гипотезу (указание на условия применения нормы), диспозицию (указание на возможные и должные варианты поведения субъектов права) и санкцию (указание на меры, применяемые к нарушителю). Как отмечалось ранее, нормы в УК РФ изложены в форме статей, которые делятся на части и пункты, в которых закреплены нормативные положения, имеющие самостоятельное юридическое значение. В отличие от классической трехэлементной структуры статьи УК РФ имеют свою специфику изложения. Статьи Общей части УК РФ называют признаки, раскрывающие содержание положений или основных институтов уголовного права (преступления, вины, наказания и т.д.) и условия их применения, и не содержат санкций. Статьи же (равно их части) Особенной части УК РФ имеют строго определенную двухэлементную структуру: диспозицию и санкцию.
Диспозицией называется та часть статьи уголовного закона, в которой содержится изложение и описание преступления. В уголовном законе используются четыре вида диспозиции: простая, описательная, ссылочная и бланкетная.
Простой является диспозиция, в которой лишь называется преступление, но не раскрываются его признаки.
Описательной называется диспозиция, определяющая содержание преступления, т.е. раскрывающая его основные признаки.
Ссылочная – это диспозиция, которая не называет признаков преступления, а отсылает к другой норме УК РФ, с помощью которой уясняется формулировка признаков преступления.
Бланкетная (отсылочная) – это такая диспозиция, которая в самом уголовном законе не раскрывает признаков преступления, а отсылает для их уяснения к другим нормативным актам не уголовно-правового характера.
Санкцией называется часть статьи Особенной части УК РФ, которая определяет вид и размер наказания за данное преступление. Санкция есть законодательная оценка характера и степени опасности запрещенного законом деяния. В зависимости от способа описания санкции подразделяются на абсолютно-определенные, относительно-определенные и альтернативные.
Абсолютно-определенной называется санкция, в которой содержатся строго определенные вид и размер наказания.
Относительно-определенная санкция может указать как высший или низший пределы определенного вида наказания, так и ограничиться указанием лишь на максимум наказания.
В альтернативных санкциях дается указание на два и более видов основного или дополнительного наказаний в определенных пределах. Для действующего УК РФ характерны два вида санкций – относительно-определенные и альтернативные. Действие уголовного закона во времени регулируется ст.9 УК РФ. В соответствии с ней преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния (ч.1 ст. 9 УК РФ). В соответствии с ч.2 этой же статьи временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного деяния независимо от времени наступления последствий. Под совершением преступления, так и совершения наказуемых деяний, образующих предварительную преступную деятельность (ст.29 УК РФ).
В ст.10 УК РФ сформулирован принцип обратной силы уголовного закона, являющийся исключением из требований, установленных в ч.1 ст. 9 УК РФ. Этот принцип означает, что закон, устраняющий преступность и наказуемость деяния (декриминализация), смягчающий наказание либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление (понижающий пределы либо оставляющий альтернативную санкцию), имеет обратную силу, т.е. распространяется на деяния, совершенные до вступления такого закона в силу. В ч. 1 ст.10 УК РФ формулируется также правило о непридании принципа обратной силы уголовному закону, устанавливающему наказуемость деяния, усиливающему наказание или иным образом улучшающему положение лица, совершившего преступление. Действие уголовного закона всегда ограничено определенной территорией. В связи с этим основным принципом действия уголовного закона в пространстве является территориальный принцип (ч.1 ст.11 УК РФ). К территории Российской Федерации относятся суша, вода, недра и воздушное пространство в пределах государственной границы РФ, закрепленная действующими международными договорами и законодательными актами бывшего СССР. Субъектами преступления в этих случаях являются граждане России, лица без гражданства и иностранные граждане. Исключение из общего принципа наказуемости всех лиц, совершивших преступления на территории РФ сделано в ч. 2, 4 ст. 11 УК РФ для дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом. В этих случаях все вопросы разрешаются на основе норм международного права. Для того чтобы правильно и единообразно применялся уголовный закон, необходимо уяснить его содержание, выраженную в нем волю законодателя. Это достигается путем толкования. Под толкованием уголовного закона понимается совокупность приемов его анализа, позволяющего уяснить сущность и пределы действия закона на соответствующие категории субъектов. Различаются несколько видов толкования: по субъекту толкования, по приемам (способам) толкования, по объему толкования.
По субъекту толкование в свою очередь подразделяется на легальное, судебное, доктринальное (научное).
Легальным называется толкование, исходящее от органа, специально уполномоченного на то законом.
Судебным считается толкование, даваемое судом, применяющим норму уголовного закона при рассмотрении конкретного уголовного дела.
Доктринальным (научным) является толкование, даваемое в учебниках, монографиях, научных статьях по уголовному праву.
По приемам (способам) различаются следующие виды толкования: грамматическое, систематическое, историческое.
Грамматический способ толкования заключается в уяснении словесного текста закона с помощью правил грамматики и синтаксиса.
Систематическое толкование – это уяснение смысла правовой нормы путем установления связей с другими нормами.
Историческое толкование предполагает выяснение причин, обусловивших принятие правовой нормы, цели¸ обстановки, в которой она создавалась.
По объему, в зависимости от круга деяний, на которые распространяется действие толкуемой уголовно-правовой нормы, известны следующие виды толкования: буквальное, распространительное и ограничительное.
Буквальным называется толкование закона в точном соответствии с его текстом.
Распространительным называется такое толкование, вследствие которого закон применяют к случаям, которые в тексте закона не названы, но подразумеваются.
Ограничительным толкованием является такое, в результате которого уголовный закон применяется не по всем случаям, определенным буквальным текстом этого закона.
| Предыдущая |