В.Т. Батычко
Правоохранительные органы в вопросах и ответах
Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009.

34. Федеральные органы таможенной службы Российской Федерации

Таможенные органы РФ прямо названы правоохранительными органами в соответствующем законодательстве об этих органах (ст. 1 ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» от 21 июля 1997 г.). Общие вопросы организации и деятельности таможенных органов РФ регулируются ТК РФ, а порядок прохождения службы в таможенных органах и организациях — ГТК РФ и основы правового статуса должностных лиц таможенных органов — упомянутым ФЗ «О службе в таможенных органах РФ». Права и обязанности начальников таможенных органов, связанные с поддержанием служебной дисциплины в таможенных органах, а также порядок применения поощрений и наложения взысканий в таможенных органах регулируются Дисциплинарным уставом таможенной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16 ноября 1998 г.

Таможенные органы РФ непосредственно осуществляют таможенное дело, которое, в свою очередь, составляют: таможенная политика РФ, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь.

Порядок прохождения службы в таможенных органах и организациях ГТК РФ и основы правового статуса должностных лиц таможенных органов установлены ФЗ «О службе в таможенных органах РФ». Некоторые вопросы правового статуса должностных лиц таможенных органов РФ установлены также в разделе XIV ТК РФ. Права и обязанности начальников таможенных органов, связанные с поддержанием служебной дисциплины в таможенных органах, а также порядок применения поощрений и наложения взысканий в таможенных органах регулируются Дисциплинарным уставом таможенной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16 ноября 1998 г.

Служба в таможенных органах является особым видом государственной службы граждан РФ, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов РФ (ст. 1 ФЗ «О службе в таможенных органах РФ»).

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» сотрудниками (должностными лицами) таможенных органов являются граждане, занимающие должности в таможенных органах, которым в порядке, установленном ФЗ «О службе в таможенных органах РФ», присвоены специальные звания. Согласно ст. 5 ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» должности, занимаемые сотрудниками таможенных органов, и соответствующие этим должностям специальные звания подразделяются на следующие группы:

1)  младший состав: прапорщик таможенной службы, старший прапорщик таможенной службы;

2)  средний начальствующий состав: младший лейтенант таможенной службы, лейтенант таможенной службы, старший лейтенант таможенной службы, капитан таможенной службы;

3)  старший начальствующий состав: майор таможенной службы, подполковник таможенной службы, полковник таможенной службы;

4)  высший начальствующий состав: генерал-майор таможенной службы, генерал-лейтенант таможенной службы, генерал-полковник таможенной службы, действительный государственный советник таможенной службы РФ.

Сотрудниками таможенных органов РФ могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, способные по своим личным и деловым качествам, уровню образования и состоянию здоровья обеспечивать выполнение функций, возложенных на таможенные органы. Поступление на службу в таможенные органы РФ является добровольным и осуществляется на условиях контракта о службе в таможенных органах (ст. 6 ФЗ «О службе в таможенных органах РФ»).

Для сотрудников таможенных органов РФ предусматривается ношение форменной одежды. Форма одежды, знаки различия и нормы снабжения вещевым довольствием сотрудников таможенных органов устанавливаются Правительством РФ. Порядок ношения форменной одежды устанавливается ГТК РФ. Форменная одежда выдается бесплатно (ст. 25 ФЗ «О службе в таможенных органах РФ»).

Профессиональная подготовка, переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации сотрудников таможенных органов РФ осуществляются в образовательных учреждениях ГТК РФ, учебных подразделениях таможенных органов, а также в образовательных учреждениях высшего профессионального образования или среднего профессионального образования на основе договоров между ГТК РФ и соответствующим образовательным учреждением. Граждане имеют право поступать в образовательные учреждения ГТК РФ с того года, в котором им исполнится 17 лет (ст. 23 ФЗ «О службе в таможенных органах РФ»).