Вл.Т. Батычко, Вик.Т. Батычко
Прокурорский надзор
Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015.
| Предыдущая |
Лекция 1. Понятие и содержание прокурорского надзора
1.3. Сущность, цели и задачи прокурорского надзора
Сущность прокурорского надзора раскрывается в его признаках. К ним относятся:
1) прокурорский надзор осуществляется от имени государства;
2) прокурорский надзор осуществляется специальными субъектами – прокурорами;
3) широкий диапазон воздействия прокурорского надзора;
4) отличие прокурорского надзора от других форм государственной деятельности, прежде всего, своим назначением в выполнении функций государства;
5) отличие прокурорского надзора от других форм государственной деятельности формами реагирования на нарушение законности;
6) независимость прокурорского надзора от других федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Определив, что деятельность прокуратуры является самостоятельным направлением реализации государственной власти, необходимо установить ее цель.
Цель деятельности прокуратуры заключается в создании на территории РФ такого режима законности, который позволил бы обеспечить верховенство и соблюдение Конституции, исполнение законов, действующих на территории России, а также сформировать надежный механизм защиты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства.
Такими целями являются:
- обеспечение верховенства закона;
- обеспечение единства и укрепления законности;
- защита прав и свобод человека и гражданина;
- защита охраняемых законом интересов общества и государства.
Достижение указанной цели осуществляется с помощью решения основных задач, стоящих перед Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему нижестоящими прокурорами. Эти задачи можно сгруппировать в три блока.
1. Задачи по обеспечению единства правового пространства в государстве:
— достижение единообразия и точности при исполнении действующего на территории РФ законодательства;
— обеспечение соответствия издаваемых на территории государства нормативно-правовых актов Конституции и федеральному законодательству;
— гарантированное соблюдение на всей территории РФ прав и свобод человека и гражданина;
— обеспечение судебной защиты нарушенных интересов государства путем подачи исков в арбитражные гражданские суды.
2. Задачи по осуществлению борьбы с преступностью:
— обеспечение реализации принципа неотвратимости уголовной ответственности за совершенные преступления. Решение этой задачи достигается путем осуществления органами прокуратуры от имени государства уголовного преследования, в том числе и поддержания государственного обвинения в суде, в соответствии с полномочиями, предоставленными уголовно-процессуальным законодательством РФ;
— достижение согласованного взаимодействия различными органами правоохранительных структур государства в борьбе с преступностью;
— обеспечение законности исполнения назначенного судом наказания или иных мер принудительного характера.
3. Организационные задачи:
— обеспечение оперативного поступлении информации об имеющих место различных правонарушениях, организация на должном уровне работы с жалобами и заявлениями граждан;
— установление эффективного сотрудничества с правоохранительными органами других стран для обеспечения эффективности уголовного преследования транснациональных преступных группировок; розыска и экстрадиции преступников, скрывающихся за рубежом; оказания правовой помощи по гражданским и семейным делам гражданам России, находящимся за рубежом; организации обмена положительным опытом работы между прокуратурами различных стран;
— обеспечение населения достоверной информацией о состоянии законности и эффективности борьбы с правонарушениями как в отдельном регионе, так и в целом по Российской Федерации; обобщение практических материалов по ведению прокурорского надзора и организация обмена опытом работы с целью повышения эффективности деятельности;
— подготовка высококвалифицированных кадров для структур органов прокуратуры РФ; организация работы по повышению их квалификации с привлечением для этого как ученых, так и опытных практических работников прокуратуры.
| Предыдущая |