Поиск

Реклама



Т.Л. Адриановская, А.А. Сапфирова
Трудовое право

Конспект лекций. Электронный ресурс. - Краснодар: КубГАУ, 2016.

Предыдущая

Лекция 9. Материальная ответственность сторон трудового договора

Трудовому праву присущи два вида ответственности: дисциплинарная и взаимная материальная ответственность обеих сторон трудового договора.

Институт материальной ответственности, являющейся одним из видов юридической ответственности, имеет свою специфику.

По общему правилу материальная ответственность наступает за причинение ущерба одной из сторон трудового договора в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей другой стороной данного договора и состоит из обязанности виновной стороны возместить причиненный ущерб.

Материальная ответственность – это обязанность возмещения виновной стороной трудового договора нанесенного вреда (ущерба) другой стороне.

В ходе хозяйственной деятельности организации работники могут допустить хищение ценностей вследствие намеренного умысла либо по небрежности. Кроме того, может произойти поломка оборудования, задействованного в процессе производства, в результате которой организация потерпит убытки из-за простоя оборудования и задержки выпуска продукции.

Если в результате неисполнения одной из сторон трудового договора своих обязанностей другой стороне причинен имущественный ущерб и (или) моральный вред, сторона, виновная в этом, может быть привлечена к материальной ответственности. Эта ответственность состоит в возложении на сторону трудового договора, причинившую имущественный ущерб другой стороне, обязанность возместить этот ущерб в соответствии с нормами трудового права.

Договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем – выше, чем это предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами (ч. 2 ст. 232 ТК РФ).

Прекращение трудовых правоотношений после причинения ущерба не освобождает стороны от материальной ответственности, предусмотренной ТК РФ или иными федеральными законами.

Обязанность сторон трудового договора возместить причиненный одной из сторон другой стороне договора ущерба наступает независимо от привлечения их к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Каждая сторона, которой причинен ущерб, обязана доказать его размер (ст. 233 ТК РФ).

Материальную ответственность, возложенную на работника организации в соответствии с нормами ТК РФ, несут лица, состоящие в трудовых отношениях с организацией, в том числе работники, принятые на работу по совместительству, временные и сезонные работники.

Работники, выполняющие работу по договорам подряда, несут материальную ответственность в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ (гл. 59).

Взаимные обязанности сторон трудового договора непосредственно закреплены в ТК РФ.

В соответствии со ст. 233 ТК РФ условиями наступления материальной ответственности сторон трудового договора являются:

– наличие имущественного ущерба потерпевшей стороны;

– противоправность действия (бездействия), которым причинен ущерб;

– причинная связь между противоправным действием и материальным ущербом;

– вина нарушителя трудового договора.

В отличие от гражданско-правовой имущественной ответственности, предусматривающей полное возмещение убытков (прямого действительного ущерба и упущенной выгоды), материальная ответственность ограничивается возмещением прямого действительного ущерба. Содержание понятия прямого действительного ущерба раскрыто в ч. 2 ст. 238 ТК РФ.

Под прямым действительным  ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Вопросы материальной ответственности работодателя и работника могут быть конкретизированы непосредственно в трудовом договоре при его заключении либо в заключаемых в письменной форме соглашениях, прилагаемых к нему.

Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ).

Материальная ответственность работодателя за вред в связи с нарушением им права на труд и неполучением по этой причине заработка наступает, когда он лишает гражданина или работника возможности трудиться в выбранной сфере деятельности:

– при незаконном отказе в приеме на работу;

– при незаконном переводе на другую работу;

– при незаконном отстранении от работы;

–при незаконном увольнении;

–при незаконных записях в трудовой книжке, невыдаче трудовой книжки при увольнении;

–при задержке исполнения решения органа юрисдикции о восстановлении на работе, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами и коллективным договором.

В соответствии со ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику неполученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.

Работодатель возмещает работнику ущерб в размере среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Лишение работника возможности трудиться возникает при необоснованном отказе в приеме на работу лицу, приглашенному (в письменной форме) в порядке перевода от другого работодателя; при необоснованном отказе в приеме на работу инвалиду, направленному службой занятости на квотируемое рабочее место; неправомерном перемещении работника на другое рабочее место, когда это влечет за собой изменение определенных сторонами условий трудового договора или перемещение работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья и др. случаи, предусмотренные законом.

Незаконным является перевод на другую работу, если он имел место без письменного согласия работника (ст. 72.1 ТК РФ), а также перевод на срок, превышающий месяц, в случае производственной аварии, несчастного случая на производстве (ст. 72.2 ТК РФ), или на работу, противопоказанную по состоянию здоровья работника (ст. 72.1 ТК РФ), и др.

В соответствии со ст. 235 ТК РФ работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном объеме.

Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба.При согласии работника ущерб может быть возмещен в натуре.

Заявление работника о возмещении ущерба направляется им работодателю. Работодатель обязан рассмотреть поступившее заявление и принять соответствующее решение в десятидневный срок со дня его поступления.

При несогласии работника с решением работодателя или неполучении ответа в установленный срок работник имеет право обратиться в суд.

соответствии со ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Сущность морального вреда состоит в умалении (преуменьшении) достоинства или чести личности, что нередко приводит к физическим и нравственным страданиям личности.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий1.

Факт причинения морального вреда должен быть доказан работником. Доказательством могут служить: заболевание, возникшее в связи с потерей работы; нравственные страдания, обусловленные потерей работы и невозможностью найти другую работу; невозможность трудоустроиться, получить статус безработного в связи с задержкой выдачи трудовой книжки; задержка заработной платы, поставившая семью в сложное материальное положение, и т.д.

Материальная ответственность работника перед работодателем – это обязанность работника возместить работодателю причиненный ему по вине работника прямой действительный ущерб (ч.2 ст.238 ТК РФ).

К прямому действительному ущербу, в частности, относятся расходы, которые понес работодатель при возмещении ущерба, причиненного третьим лицам по вине работника.

Необходимым условием применения материальной ответственности является противоправное поведение – нарушающее обязанности, возложенные правовыми нормами на сторону трудового договора. Основные обязанности работника предусмотрены ТК РФ (ст. 21) и закреплены ст. 22 ТК РФ. Они могут

возлагаться на работника правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором, указаниями работодателя.

Вина может быть либо умышленной, либо неосторожной. Например, грузчик во время разгрузки уронил ящик с посудой, и она разбилась.

По общему правилу работник считается невиновным в причинении организации прямого действительного ущерба, если работодатель не докажет, что ущерб причинен по вине работника.

Исключение: работники, которые получили материальные ценности в подотчет, считаются виновными в необеспечении сохранности этих ценностей, если не докажут, что ущерб причинен не по их вине. Это редкий случай презумпции виновноси.

Трудовой кодекс в ст. 241 устанавливает пределы материальной ответственности работников.

В зависимости от предела допускаемого законом взыскания ущерба материальная ответственность работников подразделяется на два вида:

– ограниченную материальную ответственность (в пределах среднего месячного заработка работника);

– полную материальную ответственность (обязанность возмещения ущерба в полном размере независимо от заработка работника) (ст. 242 ТК РФ).

Ограниченная материальная ответственность может иметь место во всех случаях, кроме исключений, установленных законом.

Основные характерные признаки материальной ответственности работников по нормам трудового права и главные отличия такой ответственности от имущественной ответственности по нормам гражданского права состоят в следующем. Субъектом материальной ответственности по нормам трудового права могут быть работники, состоящие (или состоявшие в момент причинения ущерба) в трудовых отношениях с тем работодателем, которому они причинили материальный ущерб. Если ущерб причинен лицами, которые не состоят с работодателем в трудовых отношениях, возмещение ущерба должно производиться по нормам гражданского права.

По нормам трудового права взысканию с работника подлежит только причиненный им прямой действительный ущерб, как правило, в ограниченном размере – в пределах среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ). Неполученные работодателем в связи с причинением работником материального ущерба доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат (ч. 1 ст. 238 ТК РФ).

По нормам гражданского права причиненный вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим его (ст. 1064 ГК РФ).

В трудовом праве установлены пределы (размеры) материальной ответственности работников (ограниченная или полная) в зависимости от характера правонарушения, трудовой функции, выполняемой работником, формы вины (умысла или неосторожности). Нормы гражданского права не исключают обязанность лица полностью возместить имущественный ущерб и при случайном причинении вреда (ст. 401 ГК РФ).

В трудовом праве размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников (например, при коллективной материальной ответственности), определяется для каждого из них с учетом степени вины, вида и пределов материальной ответственности (ст.ст. 241, 243, 245 ТК РФ).

В гражданском праве при совместном причинении вреда несколькими лицами применяется солидарная материальная ответственность, установленная законом (ст. ст. 1080, 1081 ГК РФ), По нормам трудового права материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие нормального хозяйственного риска (ст. 239 ТК РФ).В гражданском праве в таких случаях ущерб подлежит возмещению (ст. 401 ГК РФ).

В соответствии со ст. 239 ТК РФ материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 г. № 52 говорится, что работник не может быть привлечен к материальной ответственности, если ущерб возник вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (статья 239 ТК РФ).

Под непреодолимой силой понимаются чрезвычайные и непреодолимые при данных условиях обстоятельства, например землетрясение, наводнение, военные действия, эпидемии и т.д.

Под нормальным хозяйственным риском, исключающим материальную ответственность работника за ущерб, причиненный организации, понимают:

– действия, соответствующие современным знаниям и опыту;

– ситуации, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе;

– ситуации, когда приняты меры для предотвращения ущерба;

– действия, когда объектом риска являются материальные ценности, но не жизнь и здоровье человека.

Под крайней необходимостью понимает необходимость устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемых законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Право работодателя на возмещение работником ущерба связано с его обязанностью      обеспечить      необходимые      условия      для      сохранности

принадлежащего ему имущества. Неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику, исключает материальную ответственность работника за причиненный этому имуществу ущерб. При таких обстоятельствах вина в ущербе лежит на работодателе.

Ограниченная материальная ответственность является основным видом материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю.

Ограниченную материальную ответственность за ущерб, причиненный организации, могут нести все работники, состоящие в трудовых отношениях с этой организацией, в том числе внештатные, временные, сезонные и др.

Средний месячный заработок – это предел возмещения работником прямого действительного ущерба в полном размере. Сумма ущерба, превышающая средний месячный заработок работника, возмещению не подлежит (ст. 241 ТК РФ).

Статья 241 ТК РФ не содержит перечня случаев причинения ущерба, за который предусмотрена материальная ответственность в пределах среднего месячного заработка работника. Вместе с тем, как показывает практика, наиболее типичными случаями, при которых наступает такой вид ответственности, являются:

а) порча или уничтожение по небрежности имущества работодателя, материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), а также инструментов, измерительных приборов, спецодежды и других предметов, выданных в пользование работнику;

б) недобор денежных сумм, утрата документов, полное или частичное обесценение документов, уплата штрафа по вине работника.

Имущество работодателя – это оборудование (станки, механизмы, автомашины, мотоциклы и другие средства транспорта).

Недобор денежных сумм – это неполное получение работодателем причитающихся ему (в связи с осуществлением хозяйственной деятельности) поступлений из-за небрежного отношения работника к своим обязанностям.

Материальная ответственность за утрату документов наступает при условии, что утраченный документ не может быть восстановлен в необходимый срок, а его отсутствие наносит предприятию прямой действительный ущерб.

Обесцененный документ – это в том числе и ненадлежащим образом оформленный акт приемки-передачи товарно-материальных ценностей, в результате дефектности которого невозможно взыскать суммы недостачи.

Материальная ответственность работника свыше среднего месячного заработка допускается в случаях, оговоренных в ст.ст. 242, 243 ТК РФ и (или) иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 242 ТК РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

Случаи полной материальной ответственности предусмотрены ст. 243 ТК РФ.

Материальная  ответственность в полном  размере  причиненного  ущерба

возлагается на работника в следующих случаях:

– когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

– недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

– умышленного причинения ущерба;

– причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

– причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

– причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

– разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

– причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

Трудовой кодекс в ст. 277 предусматривает полную материальную ответственность руководителя организации за прямой действительный ущерб, причиненный организации. В случаях, предусмотренных федеральным законом, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

В соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ1 за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлеиий, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Выдача разовой доверенности на получение ценностей работником, в трудовые обязанности которого не входит выполнение такого рода поручений, может иметь место только с согласия работника, когда он привлекается для срочного получения, доставки, передачи имущественных ценностей, если отсутствует возможность поручить эту функцию тем, в чьи трудовые обязанности это входит. С работниками, выполняющими указанные функции постоянно в силу трудового договора, заключается письменный договор о полной материальной ответственности.

Состояние опьянения (алкогольного, наркотического,  токсического) должно быть подтверждено документально – справками медицинских учреждений или свидетелями, актом, своевременно составленным непосредственным или другим руководителем работника при участии очевидцев (свидетелей) появления работника на работе в состоянии алкогольного опьянения. Одновременно у работодателя возникает право расторгнуть трудовой договор с работником по этой же причине

Полная материальная ответственность наступает в случае причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных вступившим в законную силу приговором суда.

Прекращение дела на более ранней стадии (например, на стадии предварительного следствия) не дает возможности привлечь работника к полной материальной ответственности по основанию, предусмотренному в п. 5 ст. 243 ТК РФ.

Освобождение от уголовного наказания по амнистии не освобождает от полной материальной ответственности, так как приговором установлен преступный характер действий работника.

Работник может быть привлечен к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю, с которым он хотя и состоит в трудовых отношениях, но причиняет этот ущерб не в связи с выполнением своих трудовых обязанностей. При этом не имеет значения время причинения ущерба: до начала работы, после ее окончания или в рабочее время. Например, поломка автомашины, которую он использовал в своих личных целях.

Предусматриваются гарантии для работников, не достигших 18 лет. Их можно привлечь к полной материальной ответственности только в установленных случаях: за умышленное причинение  ущерба  (п. 3  ст. 243 ТК РФ); за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (п. 4 ст. 243 ТК РФ); за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка (п.п. 5 и 6 ст. 243 ТК РФ).

При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере,

может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность (ст. 245 ТК РФ).

Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).

По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.

При  добровольном  возмещении  ущерба  степень  вины  каждого  члена коллектива  (бригады)  определяется  по  соглашению  между  всеми  членами коллектива  (бригады)  и  работодателем.  При  взыскании  ущерба  в  судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом. Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа

этого имущества (ст. 246 ТК РФ).

Когда невозможно установить день причинения ущерба, работодатель вправе исчислить размер ущерба на день его обнаружения.

Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.

Так, Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в п. 6 ст. 59 предусматривает материальную ответственность работников в размере 100-кратного размера прямого действительного ущерба, причиненного юридическому лицу в результате хищения либо недостачи наркотических средств или психотропных веществ.

До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов (ст. 247 ТК РФ).

Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном ТК РФ.

Порядок возмещения ущерба. Статья 248 ТК предусматривает два разных порядка взыскания с виновного работника причиненного ущерба, в случаях, когда:

– работник несет материальную ответственность, ограниченную его средним месячным заработком;

– сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок.

В соответствии со ст. 248 ТК РФ взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.

При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.

Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.

Предыдущая