Н.М. Шпак
Судебная бухгалтерия
Учебное пособие. – Краснодар: КубГАУ, 2016. – 140 с.
| Предыдущая |
Раздел 2. Применение бухгалтерских познаний специалиста в правоприменительной деятельности
Глава 1. Особенности проведения ревизий по инициативе органов дознания и аппаратов следствия
1.3. Составление акта ревизии, оценка результатов проведенной проверки
Акт ревизии состоит из вводной, описательной и итоговой частей.
Вводная часть акта ревизии включает в себя:
– наименование темы ревизии;
– основание для проведения ревизии (плановый характер ревизии или ссылку на задание);
– дата начала и окончания ревизии;
– дата и место составления акта ревизии;
– кем и на каком основании проведена ревизия (номер и дата удостоверения, ФИО ревизора);
– список присутствовавших при ревизии лиц;
– краткое изложение обстоятельств дела;
– проверяемый период и сроки проведения ревизии;
– полное наименование и реквизиты организации (ИНН);
– ведомственная принадлежность и наименование вышестоящей организации;
– сведении об учредителях;
– основные цели и виды деятельности организации, лицензии;
– перечень и реквизиты всех счетов в кредитных учреждениях, включая депозитные, а также лицевые счета, открытые в органах федерального казначейства;
– кто в проверяемый период являлся руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером);
– кем и когда проводилась предыдущая ревизия, что сделано по устранению ею выявленных недостатков и нарушений.
Описательная часть содержит описание фактов выявленных нарушений таким образом, чтобы по каждому из них имелись документально обоснованные ответы на следующие вопросы:
– объект нарушения (инструкция, приказ, постановление и т. д. с указанием пункта, параграфа и содержания нарушения);
– нарушитель (с указанием должностных или МОЛ);
– время нарушения (дата или период совершения нарушения или злоупотреблений);
– способ нарушения, описание методов проверки;
– причины и условия, способствующие нарушениям;
– размер причиненного ущерба.
Итоговая часть содержит мотивированные ответы ревизора на поставленные вопросы. Не допускается включение в акт сведений из следственных материалов, следует избегать юридической квалификации фактов, «злоупотребление служебным положением», «мошенничество», «хищение», «вина», «умысел» и др.
К акту прилагается письменное объяснение должностных и материально ответственных лиц по фактам правонарушения, а также предложения, возникшие при проведении ревизии, относительно снижения издержек, повышения производительности труда, увеличения прибыли и др.
Промежуточный акт ревизии составляют, когда выявленные нарушения могут быть срыты и требуется срочно принять меры. К акту ревизии прилагаются копии документов с выявленными нарушениями, объяснения должностных и материально ответственных лиц.
Акт ревизии составляется в двух экземплярах, подписывается ревизором и направляется для ознакомления руководителю и главному бухгалтеру на 5 рабочих дней. В случае отказа руководителя организации подписать или получить акт ревизии (проверки) руководителем ревизионной группы в конце акта делается запись об отказе.
Акт ревизии в тот же день направляется проверенной организации заказным почтовым отправлением с письменным уведомлением.
Ознакомившись, должностные лица вправе направить свои письменные возражения, замечания и объяснения по предоставленному им акту.
Ревизоры обязаны проверить обоснованность изложенных в письменных возражениях, замечаниях и объяснениях фактов и в течение 10 рабочих дней дать по ним соответствующее письменное заключение.
В акт (проверки) после его подписания проверяющим и должностными лицами ревизуемой организации не допускается внесение каких-либо изменений.
В случае отказа должностных лиц от подписания акта ревизии (проверки) составляется дополнительный акт по этому вопросу за подписью проверяющих и присутствующих при этом должностных и других лиц.
Передаваемые материалы должны содержать:
б) подлинник акта ревизии с приложением, подтверждающим выявленные нарушения;
в) объяснения и возражения должностных лиц по акту ревизии (проверки);
г) письменные заключения проверяющих (при наличии возражений по акту).
Получив акт ревизии, следователь оценивает результаты проверочных действий в следующем порядке:
– формальная проверка (наличие в акте всех подписей, копий документов, письменных объяснительных в приложении);
– проверка по существу (использование ревизорами всех возможных методов, привлечение к проверке специалистов);
– следственным путем при проведении допросов.
После изучения акта первичной ревизии следователь принимает одно из следующих решений:
– признать проведенную ревизию доброкачественной и ее материалы приобщить к делу;
– при наличии существенных недостатков в материалах ревизии возвратить их органу, проводившему ревизию, для доработки;
– признать первичную ревизию (по различным мотивам) недостаточной, потребовать ее повторного производства.
Дополнительная ревизия назначается в случаях, когда:
а) заинтересованные лица не присутствовали при ревизии и не представили объяснения;
б) ревизия по отдельным вопросам проведена поверхностно или выборочным методом, в то время как требовалась сплошная проверка;
в) в ходе расследования появилась необходимость расширить объем проверки;
г) первоначальная ревизия проведена без привлечения специалиста из другой области знаний, что повлияло на ее результаты;
д) в акте первичной ревизии имеются противоречия и их устранение возможно путем проведения дополнительной ревизии;
е) выводы ревизора противоречат материалам дела и необходимо поверить их правильность путем проведения дополнительной ревизии.
Повторная ревизия проводится:
1) когда установлен общий низкий методический уровень проведения первичной ревизии;
2) когда выявлена недобросовестность ревизора по любым мотивам (его заинтересованность в исходе дела, умышленное искажение данных учета и т.д.).
3) по требованию эксперта-бухгалтера либо обвиняемого, оспаривающего результаты первичной проверки ревизора.
| Предыдущая |