А.Н. Симонов
Международное право
Конспект лекций. Таганрог: ИУЭС ЮФУ, 2016.
| Предыдущая |
Лекция 7. Международные организации и конференции
6. Правовая природа деятельности международных организаций
Международные организации как вторичные (производные) субъекты международного права создаются (учреждаются) государствами.
В международной практике широко признается следующее сложившееся положение: государства, создавая международные организации, наделяют их определенной право- и дееспособностью, признавая за ними способность иметь права и обязанности, участвовать в создании и применении норм международного права, стоять на страже соблюдения норм международного права. Этим признанием государства создают новый субъект международного права, который наряду с ними осуществляет правотворческие, правоприменительные и правоохранительные функции в сфере международного сотрудничества.
Под функцией международной организации понимается внешние проявления процессов ее деятельности по выполнению возложенных на нее задач (например, регулирование, контроль и др.). При этом организация вправе осуществлять свои функции только в пределах закрепленной за ней компетенции.
Международная организация создаётся для выполнения конкретных целей и задач, наделяется определенной государствами-учредителями и зафиксированной в учредительном акте компетенцией.
Процесс создания новой международной организации включает в себя три этапа:
- принятие учредительного документа;
- создание материальной структуры организации;
- созыв главных органов свидетельствует о начале функционирования организации.
Принцип суверенного равенства государств является руководящим в построении международных организаций. Его проявление характеризуется следующими чертами:
· договорная основа международной организации;
· добровольность членства;
· в основном рекомендательный характер решений организации;
· ее межгосударственный характер;
· сохранение суверенности и равноправия государств как внутри организации, так и вне ее.
Согласованное волеизъявление государств относительно создания международной организации может быть зафиксировано двумя способами:
1. в международном договоре;
2. в решении уже существующей международной организации.
Прекращение существования организации также происходит вследствие согласованного волеизъявления государств-членов.
Таким образом, в основе правовой природы международных организаций лежит наличие общих целей и интересов государств-членов. Для правовой природы международной организации существенным является то, что ее цели и принципы, компетенция, структура и тому подобное имеют согласованную договорную основу.
Договорная правоспособность международных организаций закрепляется в учредительных актах, по общему правилу, двумя способами:
- в общем положении, предусматривающем право заключать любые договоры, способствующие выполнению задач организации;
- в специальном положении или положениях, определяющих возможность заключения организацией определенных категорий соглашений и с определенными сторонами (с любыми государствами или только с государствами-членами, с любыми международными организациями или только с некоторыми из них).
Международные организации наделяются правом набирать персонал на контрактной основе. Это не представители государств, а международные должностные лица, подчиняющиеся исключительно международной организации и действующие от ее имени и в ее интересах.
Международные организации обладают способностью участвовать в дипломатических сношениях.
Каждая международная организация располагает собственными финансовыми средствами, которые складываются в большей части из взносов государств-членов и расходуются исключительно в общих интересах организации.
Специфика заключается в том, что международные организации действуют со всеми правами юридического лица по внутреннему праву государств.
Как субъекты международного права международные организации несут ответственность за правонарушения и нанесение ущерба своей деятельностью и могут выступать с претензиями об ответственности.
| Предыдущая |