А.Н. Симонов
Международное право
Конспект лекций. Таганрог: ИУЭС ЮФУ, 2016.
| Предыдущая |
Лекция 6. Право международных договоров
6. Прекращение и приостановление действия международного договора
Прекращение действия договора означает ликвидацию возникших на его основе правоотношений. Прекращение действия договора (утрата им юридической силы) или выход из него участника могут иметь место в соответствии с положениями договора или в любое время с согласия его участников, а также в результате истечения срока его действия, исполнения договора, возникновения новой нормы jus cogens, денонсации на условиях, предусмотренных договором, и т.д. Исполнение договора также является основанием его прекращения.
Существенное нарушение многостороннего договора одним из его участников дает право другим участникам приостановить действие договора в отношениях с государством, нарушившим договор, либо со всеми участниками. При допущении существенного нарушения двустороннего договора одним из его участников, другой участник имеет право прекратить или приостановить действие этого договора.
Одностороннее правомерное прекращение действия договор на основаниях, в нем не предусмотренных, является аннулированием. В международном праве предусмотрены для этого следующие основания: нарушение договора другими участниками, не возможность его исполнения, коренное изменение обстоятельств, появление новой императивной нормы.
Для прекращения договора чаще всего используется денонсация, т.е. уведомление о расторжении договора. Под денонсацией понимается одностороннее прекращение действия договора на условиях, в нем предусмотренных. Таким образом, денонсация может осуществляться лишь на условиях, предусмотренных самим договором. Если договор не предусматривает денонсации и не установлено намерение его участников допустить такую возможность, то договор не может быть денонсирован.
Одним из общих условий денонсации является заблаговременное уведомление сторон договора о намерении одного из участников прекратить его действие или выйти из него. Такое уведомление производится по решению, принимаемому согласно внутреннему законодательству участника договора.
Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. рассматривает денонсацию, предусмотренную в самом международном договоре, и так называемую подразумеваемую денонсацию, которая может быть выведена либо из намерения участников допустить возможность денонсации или выхода из договора, либо из характера международного договора.
Различают денонсацию международного договора, заявление о которой делается в определенный срок, и денонсацию международного договора, заявление о которой делается в любое время.
Несоблюдение порядка денонсации влечет возможность признания ее недействительной.
Прекращение договора освобождает участников от обязанности выполнять его постановления, но не влияет на права и обязанности участников, возникшие в результате выполнения договора
Приостановление – это временное прекращение действия договора Оно может иметь место в соответствии с договором, с согласия участников, а также на основе международного права. В последнем случае основаниями служат существенное нарушение договора и временная невозможность выполнения. Приостановление временно освобождает участников от обязанности выполнять договор, не влияет на приобретенные права обязанности. Участники должны воздерживаться от действий, которые сделали бы возобновление договора невозможным.
В статьях 35-40 Федерального закона от 15 июля 1995 г. «О международных договорах Российской Федерации» содержатся положения, касающиеся порядка прекращения и приостановления действий договора. Предусмотрено, в частности, что прекращение и приостановление действия международного договора осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права тем органом государственной власти, который принимал решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации. Если решение о согласии на обязательность договора принималось в форме федерального закона, то и прекращение либо приостановление действия договора также осуществляется в этой форме.
| Предыдущая |