И.З. Фархутдинов
Международное инвестиционное право и процесс
Учебник. - М.: "Проспект", 2010.
| Предыдущая |
Глава 1. Проблемы развития международного права в эпоху глобализации
1.1. Глобализация: основные социально-экономические характеристики
1.1.4. Отрицательные последствия глобализации
Процесс глобализации протекает в условиях сильно поляризованной мировой системы в плане экономической мощи и возможностей. Такое положение является потенциальным источником рисков, проблем и конфликтов. Несколько ведущих стран контролируют значительную часть производства и потребления, даже не прибегая к политическому или экономическому давлению. Их внутренние приоритеты и ценностные ориентиры накладывают отпечаток на все крупнейшие сферы интернационализации [28].
Увеличивается количество международных организаций-инвесторов. В глобализации финансов следует также усматривать, считает автор, причину роста спекуляций и отвлечения со спекулятивными целями капитала от производства и создания новых рабочих мест. Хотя на международном уровне делались многочисленные попытки стабилизировать мировые финансы, снизить риски стран, фирм, отдельных лиц. Руководители международных банков пытаются с середины 1970-х гг. совместными усилиями создать глобальную сеть безопасности. В рамках МВФ также предпринимаются шаги по разработке глобального механизма для разрешения непредвиденных ситуаций на финансовом рынке. Тем не менее быстрая глобализация финансов по-прежнему остается важнейшей причиной уязвимости мировой экономики. Интеграция финансовых рынков повышает риск системных сбоев [29].
Глобализация вызвала обострение международной конкуренции. Конкуренция и расширение рынка ведут к углублению специализации и международного разделения труда, стимулирующих, в свою очередь, рост производства не только на национальном, но и на мировом уровне. Фондовые рынки становятся все более тесно связанными, невзирая на различия поясов. Коммуникационные технологии позволяют осуществлять маркетинговые и распределительные операции без физического представительства фирм. Появилось много новых факторов, которые отражаются на конкуренции между мировыми финансовыми центрами. В прошлом эти центры были созданы на базе нескольких рынков, опирающихся на необходимую инфраструктуру, включая правовую и отчетную. С 80-х гг. ХХ в. дополнительным фактором стала коммуникационная система. В результате возникли финансовые рынки, движение которых мгновенно оказывает влияние друг на друга.
Глобализация несет с собой не только преимущества, она чревата негативными последствиями или потенциальными проблемами, в которых мы усматриваем большую опасность [30]. Главная угроза в связи в глобализацией вызвана тем, что ее преимущества будут распределяться неравномерно между разными странами.
Для одних это открывает новый мир возможностей и надежд. Для других - это мир, в котором люди все меньше контролируют вещи, которые непосредственно затрагивают их повседневную жизнь. Конечно, для большинства людей глобализация - это ощутимые следствия глобализированной торговли, инвестиций, нанесения ущерба окружающей среде и сходные темы, которые связывают людей с быстрыми изменениями в их жизни, осуществляемыми во всемирном масштабе.
Еще раз особо отметим, что самой опасной проблемой является то, что издержки и выгоды процесса глобализации распределяются между участниками крайне неравномерно. "Действительно, мир фатально разделен на "бедный Юг" и "богатый Север" [31]. Повышение производительности, сокращение затрат, рост доходов и благосостояния на одном полюсе достигаются ценой увеличения неопределенности, рисков, неравенства, бедности на другом. Поскольку издержки и выгоды, единство и противоречие интересов одновременно проявляются не только в отдельных странах, но и далеко за их пределами, то и проблемы могут решаться лишь с помощью межгосударственного сотрудничества на новом уровне. Необходимы новые функциональные формы и механизмы для гармонизации национальных экономических интересов, национальных политик и действий, для разрешения конфликтов, защиты более слабых партнеров и принятия санкций против тех, кто нарушает общепринятые правила игры, т.е. нормы и обычаи международного права.
Глобализация требует соответствующего мышления, подхода к миру как единому целому, что крайне необходимо для управления всеобщими проблемами и постоянного политического диалога по жизненно важным сферам общей безопасности и сотрудничества. Отсутствие желания к сотрудничеству, рост глобальной угрозы, развитие внутренней и внешней напряженности и конфликтных ситуаций могут подорвать и даже обратить вспять весь глобализационный процесс [32]. Автор этих строк уверен в том, что поиски безопасности, понимаемой многоаспектно и всеобъемлюще, становятся главной задачей. Под многоаспектностью здесь подразумевается безопасность отдельных лиц, стран, регионов и всего международного сообщества в ряде важных областей, в частности способность предупреждать конфликты и управлять ими в случае необходимости, сохранение стабильности экосистемы, гарантированное снабжение продовольствием, топливом и сырьем, доступ к новой технологии, институциональная надежность международного сотрудничества в самых разных условиях. Важным компонентом безопасности должна считаться также борьба с насилием и преступностью в международном масштабе.
Задача состоит, таким образом, в том, чтобы по окончании холодной войны и в условиях усиления глобализационных процессов создать такую мировую институциональную систему, которая позволила бы извлечь из глобализации максимальный положительный эффект, снизив до минимума ее издержки. Основой такой системы могут стать тесное сотрудничество между странами, включая формирование новых международных институтов, взаимные уступки, компромиссы. В целом решение экономических, политических и прочих проблем глобализации потребует реальных усилий по развитию сотрудничества всех крупных государств, особенно стран ЕС, США, Канады, Японии, России, Китая, Индии, Бразилии и др. Необходимо модернизировать действующие или создать новые международные институты, имеющие глобальные перспективы и наделенные полномочиями принимать решения наднационального характера, и следить за их исполнением, соблюдая одновременно требования прозрачности и подотчетности своих действий. При этом очень важную роль призвано сыграть активное и взаимовыгодное межгосударственное инвестиционное сотрудничество.
Таким образом, глобализация объективно углубляет, расширяет и ускоряет всемирные взаимосвязи и взаимозависимости во всех сферах сегодняшней общественной жизни [33]. Из-за ее отрицательных последствий следует не отмахиваться от нее, а пристальнее изучать, чтобы общими усилиями направить в необходимое русло.
| Предыдущая |