Вл.Т. Батычко
Уголовное право. Особая часть
Конспект лекций. Таганрог: ИТА ЮФУ, 2015.
| Предыдущая |
Лекция 20. Преступления против мира и безопасности человечества
20.2. Преступления против мира
Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК РФ). Основным объектом подобного деяния выступают мирные условия существования человечества, предполагающие отсутствие войны между государствами. Как раз такие условия подрываются и даже разрушаются в результате агрессивных действий, предусмотренных в указанной норме.
Понятие агрессии сформулировано в резолюции XXIX сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1974 г. и предполагает «применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо иным образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций». Актом агрессии, в частности, признается вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства, бомбардировка или применение любого оружия против территории другого государства, блокада вооруженными силами портов этого государства, засылка государством или от имени государства вооруженных банд, групп и регулярных сил или наемников, осуществляющих применение вооруженной силы против другого государства.
Объективная сторона преступления описана в ч. 1 ст. 353 УК РФ альтернативно и предполагает планирование, подготовку или развязывание агрессивной войны.
Под планированием войны понимаются действия по разработке стратегических, тактических, оперативных планов, каких-либо инструкций, наставлений и других, определяющих начало вооруженного нападения, порядок ведения агрессивной войны, например установление сроков начала и окончания агрессии, количества войск, их дислокацию, использование наемников, последовательность агрессивных действий, направление ударов, определение территорий для захвата, материальных ресурсов, финансовых расходов и т.д.
Под подготовкой агрессивной войны понимаются действия, связанные с непосредственным обеспечением разработанных планов такой войны. Такие действия не определяются интересами мира и обороны государства. Например, увеличение численности войск, призыв резервистов, создание новых подразделений, их передислокацию и сосредоточение у границ иностранного государства, инициирование пограничных конфликтов, провокаций, засылка вооруженных банд, диверсионных групп, наращивание военной техники, оружия массового уничтожения людей, ведение пропаганды, разрыв дипломатических отношений и т.д.
Под развязыванием агрессивной войны понимаются конкретные действия по началу акта агрессии, вооруженного нападения на другое государство, независимо от того, было ли объявлено о начале войны. В ст. 3 Резолюции 3314 перечислены действия, которые квалифицируются в качестве акта агрессии: вторжение или нападение вооруженных сил одного государства на территорию другого государства или любая военная оккупация, какой бы временный характер она ни носила, любая аннексия территории; бомбардировка вооруженными силами государства территории другого государства или применение любого оружия одним государством против территории другого государства; блокада портов и берегов государства вооруженными силами другого государства; нападение вооруженных сил одного государства на сухопутные, морские или воздушные силы и флоты другого государства; применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства, в нарушение условий, предусмотренных в соглашении, или продолжение пребывания по прекращению действий соглашения; предоставление государством территории другому государству для совершения агрессии против третьего государства; засылка государством или от имени государства вооруженных банд, групп, иррегулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства, равносильные вооруженной агрессии.
Перечень актов агрессии не является исчерпывающим, и Совет Безопасности ООН может определить, что другие акты представляют собой агрессию согласно положениям Устава ООН.
Никакие соображения любого характера, будь то политического, экономического, военного или иного характера, не могут служить оправданием агрессии, никакое территориальное приобретение или особая выгода, полученные в результате агрессии, не являются и не могут быть признаны законными.
Преступление признается оконченным с момента начала совершения любого из указанных действий, направленных на планирование, подготовку или развязывание агрессивной войны.
Субъект преступления - общий, т.е. физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Как правило, в качестве субъекта данного преступления выступают представители государственной, политической, военной, военно-промышленной элиты, по указаниям и приказам которых развязывается агрессивная война.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Умыслом виновного лица охватываются конкретные обстоятельства планирования, подготовки и развязывания агрессивной войны, их опасность для международного мира, а равно желание совершить подобные действия. Не имеют значения мотивы преступного посягательства. В силу ч. 2 ст. 42 не могут приниматься во внимание ссылки виновных лиц на полученные им приказы вышестоящего руководства. На Нюрнбергском процессе главных нацистских военных преступников (1946 г.) отвергнуты аргументы подсудимых о выполнении ими указаний Гитлера, поскольку они осознавали преступный характер его приказов.
В ч. 2 ст. 353 УК РФ установлена ответственность за ведение агрессивной войны.
Данное преступление является самостоятельным составом в отношении лиц, которые только ведут агрессивную войну, а квалифицирующим признаком - в отношении лиц, ранее планировавших, подготовивших либо развязавших агрессивную войну.
Под ведением агрессивной войны понимаются действия по продолжению ранее развязанной агрессивной войны, которые характеризуются непрерывностью осуществления преступных действий. Преступление считается оконченным с момента начала ведения агрессивной войны. Окончанием ведения агрессивной войны признается фактическое прекращение государством такой войны против другого государства, вывода своих войск, отзыва засланных вооруженных банд, наемников. Если Советом Безопасности ООН вторжение признано актом агрессии, то государство-агрессор обязано прекратить агрессию, в противном случае агрессивная война считается неоконченной. Допускается применение вооруженной силы против государства-агрессора.
Право на установление факта совершенного акта агрессии, факта применения вооруженной силы государства в отношении другого государства в нарушение Устава ООН принадлежит Совету Безопасности ООН. Если такое будет установлено, то решается вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении лиц, совершивших это преступление, и их уголовной ответственности.
В силу закона к преступной подготовке, планированию, развязыванию и ведению агрессивной войны давность не применяется.
Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354 УК РФ). Данное преступление имеет своим основным объектом мирные условия существования человечества, исключающие возможность тиражирования призывов к разрешению вооруженным путем проблем, возникающих между государствами.
Объективная сторона характеризуется в основном активной формой преступного поведения, что выражается в устных или письменных обращениях к обществу о необходимости начала ведения войны против другого государства, призывах, исходящих от различных лиц или группы лиц, в том числе высших должностных лиц государства, о желании начать военные действия.
Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны не адекватны понятию «пропаганда войны» (ст. 71 УК РСФСР 1960 г.), которое означает высказывание подобной идеи в узком кругу лиц. Публичные призывы означают прямые, открытые, при стечении более или менее значительной массы людей, подстрекательские высказывания или громкие лозунги к совершению конкретного акта агрессии. Такие действия считаются оконченным преступлением вне зависимости от того, какой была реакция властей на подобные призывы.
Субъект преступления - любое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, при котором виновный осознает общественную опасность совершаемых им действий по осуществлению публичных призывов к развязыванию агрессивной войны и желает их совершения. Мотивы при этом могут быть самыми различными: национальные, религиозные распри, месть, корысть и др., они не влияют на квалификацию, но могут быть учтены при назначении наказания.
Часть 2 ст.354 УК РФ устанавливает ответственность за рассматриваемое деяние при квалифицирующих обстоятельствах:
а) с использованием средств массовой информации;
б) совершение его лицом, занимающим государственную должность РФ или субъекта РФ.
К средствам массовой информации относятся печатные и электронные издания, которые публикуют материалы и осуществляют передачи в целях обоснования необходимости ведения агрессивной войны. Под средствами массовой информации понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы.
Под лицами, занимающими государственные должности Российской Федерации понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.
Под лицами, занимающими государственные должности субъектов Российской Федерации понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.
Реабилитация нацизма (ст. 354.1 УК РФ). Статья введена Федеральным законом от 05.05.2014 № 128-ФЗ. Международная опасность призывов к публичному отрицанию решающей роли СССР в победе во Второй мировой войне как исторического события заключается в оправдании нацизма как политического строя, развязавшего войну в Европе, гитлеровской Германии как признанного виновника войны. Оправдание агрессора в форме отрицания роли держав-победительниц - стран антигитлеровской коалиции ведет к отрицанию общепризнанных мировым сообществом решений Нюрнбергского трибунала давших международно-правовую квалификацию действий Германии в Европе как виновника агрессивной войны (совершение преступлений против мира, выразившееся в том, что подсудимые, захватив правительственный контроль над Германией, планировали, подготавливали и вели агрессивные войны, которые являлись также войнами, нарушающими международные договоры, соглашения и обязательства).
Данными действиями наносится идеологический, политический, психологический ущерб системе мирного разрешения межгосударственных конфликтов. Подобные призывы объективно выступают психологической подготовкой агрессии в форме ее оправдания. Они отличаются от подготовки агрессивной войны психологическим, информационным содержанием, нацеленным на внедрение в общественное сознание и эмоции населения идеи приемлемости агрессивной войны как средства международной политики, ее необходимости и правомерности для решения межгосударственных проблем.
Объект преступления - международный мир, общая история европейских стран. Предмет преступления - зафиксированная в Обвинительном заключении Нюрнбергского трибунала роль европейских стран оси и стран антигитлеровской коалиции во Второй мировой войне.
Нацизм - тоталитарная идеология (доктрина) и практика ее применения гитлеровской Германией, ее союзниками и сателлитами в период с 1933 по 1945 годы, связанная с тоталитарными террористическими методами власти, официальной градацией всех наций по степени полноценности, пропагандой превосходства одних наций над другими, сопровождавшаяся преступлениями против мира, военными преступлениями, преступлениями против человечности, геноцидом, признанными таковыми Международным военным трибуналом для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (далее - Международный военный трибунал);
Нацистские преступники - руководители, организаторы, подстрекатели, пособники и исполнители военных преступлений и преступлений против мира и человечности, подлежавшие юрисдикции Международного военного трибунала;
Реабилитация нацизма - это призыв к совершению преступлений против мира и безопасности человечества, это самое радикальное направление экстремистской деятельности.
Объективная сторона выражается в отрицании фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, одобрении преступлений, установленных указанным приговором, а равно распространении заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, совершенные публично.
Отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси - это устные, письменные или невербальные обращения к определенной аудитории слушателей, читателей с целью убедить их в отсутствии вины европейских государств-агрессоров в развязывании Второй мировой войны, возложение на страны антигитлеровской коалиции доли ответственности за начало войны, возможности, необходимости и целесообразности агрессии как средства разрешения конфликтов разного содержания и исторического происхождения.
Под распространением сведений следует понимать сообщение любым способом информации о якобы имевших место фактах или событиях хотя бы одному лицу.
Публичность означает осуществление призывов в присутствии других лиц и для них. Они должны быть обращены к достаточно большому числу лиц: толпе, собранию, аудитории СМИ, населению региона или страны в устной, письменной или невербальной форме.
Субъект преступления - любое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, при котором виновный осознает общественную опасность совершаемых им действий по отрицанию фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, либо в одобрении преступлений, установленных указанным приговором, а равно в распространении заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, совершенные публично. Мотивы при этом могут быть самыми различными.
Квалифицированным преступлением, предусмотренным ч. 2 ст. 254.1 УК РФ признаются те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения или с использованием средств массовой информации, а равно с искусственным созданием доказательств обвинения.
Под использованием своего служебного положения понимаются действия такого лица, который в силу занимаемой должности либо профессии имеет возможность оказывать влияние на большие группы слушателей.
Под средствами массовой информации понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы.
Под искусственным созданием доказательств обвинения понимается фальсификация исторических материалов, которые создают ложное представление о сущности процессов, связанных с героической борьбой советского народа во время Великой Отечественно войны, представление Красной армии в роли захватчика и агрессора.
Часть 4 ст. 354.1 УК РФ предусматривает ответственность за распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно осквернение символов воинской славы России, совершенные публично.
Под распространением выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, понимаются такие действия, которые уничижают значение событий связанных с указанными датами.
Под осквернением символов воинской славы понимаются любые противоречащие моральным устоям действия в отношении памятных знаков, барельефов, табличек, воинских захоронений (разрывание могил), надмогильных сооружений (учинение непристойных надписей, разбрызгивание краской), кладбищенских зданий (выбрасывание урн из стен скорби) и др.
Нападение на лиц и учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК РФ). Данное деяние признается преступлением в соответствии с Конвенцией от 14 декабря 1973 г. о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов. В качестве потерпевших от этого деяния могут выступать главы других государств и правительств, должностные лица или дипломатические представители другого государства, сотрудники международной организации и члены их семей. Нападению также могут подвергаться служебные или жилые помещения либо транспортные средства указанных лиц. Указанные нападения нацелены на провокацию войны или осложнение международных отношений. Преступления против лиц, пользующихся международной защитой, считаются также проявлением международного терроризма. Выделение его в самостоятельный состав обусловлено особым статусом дипломатов и других лиц, пользующихся международной защитой. Чаще всего его совершают разного рода экстремистские группировки для давления на правительство, например, с целью освобождения заключенных, обмена дипломатов на то или иное арестованное лицо и т.д.
Объект преступления - международный дипломатический правопорядок, обеспечивающий мирное сотрудничество государств.
Предмет и потерпевший - обязательные элементы состава. Потерпевший - это лицо, пользующееся международной защитой. К лицам, пользующимся международной защитой, относятся: 1) глава государства, в том числе каждый член коллегиального органа, выполняющего функции главы государства согласно конституции соответствующего государства, глава правительства или министр иностранных дел, находящийся в иностранном государстве, а также сопровождающие его члены семьи; 2) любой представитель или иной агент межправительственной международной организации, который во время, когда против него, его официальных помещений, его жилого помещения или его транспортных средств было совершено преступление, и в месте совершения такого преступления имеет право в соответствии с международным правом на специальную защиту от любого нападения на его личность, свободу и достоинство. Также охраняются проживающие с ним члены его семьи. Ограничений по возрасту последних, в отличие от дипломатического иммунитета, Конвенция не содержит.
Представители иностранного государства - это иностранные граждане, которые обладают правом представлять свое государство вовне, выступая от его имени. Сотрудниками, пользующимися международной защитой, являются также работники дипломатических служб, консультанты и др.
Предмет преступления в виде помещений, жилища, транспортного средства должен иметь статус официального, и нападение на него должно преследовать цель психической угрозы или физического насилия для провокации войны или осложнения международных отношений.
Нападение с объективной стороны выражается во внезапных для потерпевших насильственных или сопровождающихся угрозой действиях, подрывающих безопасность этих лиц. Преступление признается оконченным с момента нападения. Если при этом происходит причинение смерти, тяжкого вреда здоровью или захват имущества потерпевших, содеянное нуждается в квалификации по правилам совокупности преступных деяний.
Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. По ч. 1 рассматриваемой статьи мотив и цель не имеют значения для квалификации, но могут учитываться при назначении наказания. По ч. 2 обязательным признаком субъективной стороны является цель - намерение виновного спровоцировать войну или осложнить международные отношения.
Часть 2 ст. 360 УК РФ предусматривает ответственность за то же деяние, совершенное в целях провокации войны или международных осложнений. Примером может служить нападение левого эсера Якова Блюмкина и Николая Андреева на германского посла Мирбаха, его убийство с целью срыва Брестского мирного договора и возобновления военных действий между Россией и Германией.
Деяние в целом характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что совершает нападение на лиц или организации, находящихся под международной защитой.
| Предыдущая |