В.Т. Батычко
Конспект лекций по курсу «Уголовно-исполнительное право»
Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2007.
| Предыдущая |
Тема 1: Общие положения уголовно-исполнительного права
1.4. Пределы действия уголовно-исполнительного законодательства
Уголовно-исполнительное законодательство также имеет свои пределы действия. Эти пределы устанавливают действие уголовно-исполнительных норм в пространстве, во времени и по кругу лиц.
В соответствии с ч. 1 статьи 6 УИК РФ Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации применяется на всей территории Российской Федерации и ни один её субъект не может издавать федеральный закон, который бы устанавливал порядок и условия исполнения и отбывания наказания. Это отвечает п. «о» ст. 71 Конституции РФ, в соответствии с которым уголовно-исполнительное законодательство относится к ведению Российской Федерации. Субъект РФ может принять нормативный акт, регулирующий отдельные стороны исполнения отдельных видов наказаний, однако он не должен противоречить Уголовно-исполнительному кодексу.
Часть 2 статьи 6 УИК РФ определяет правила действия уголовно-исполнительного законодательства во времени. Предусмотренный этими нормами порядок исполнения наказаний, применение средств исправления осужденных и оказание помощи освобождённым осуществляются в соответствии с правовыми нормами, действующими во время их исполнения. В этом проявляются особенности уголовно-исполнительного законодательства по сравнению с уголовным, согласно которому преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим на момент совершения преступления (ч. 1 ст. 9 УК РФ). Таким образом, вновь принятое законодательство распространяется также на лиц, осужденных до вступления в силу норм Уголовно-исполнительного законодательства, т.е. имеет обратную силу. Вместе с тем в Конституции РФ закреплено положение, в соответствии с которым закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет (ч. 1 ст. 54). Данное положение учтено в Федеральном законе «О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса РФ», где установлено, что осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы, могут быть переведены в строгие условия содержания за нарушения установленного порядка отбывания наказания, совершённые после введения в дей1ствие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, т.е. после 1 июля 1997 года (ст. 7).
В соответствии с упомянутым законом Уголовно-исполнительный кодекс вступил в силу с 1 июля 1997 года, за исключением положений о наказаниях в виде обязательных работ, ограничения свободы и ареста (ст. 1, 5). Названные положения требуют для вступления их в силу создания условий для исполнения этих наказаний.
Согласно ст. 2 и 3 указанного Федерального закона утратили силу с 1 июля 1997 года: Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (1970 г.), Положение о наблюдательных комиссиях (1965 г.), Положение о порядке и условиях исполнения в РСФСР уголовных наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных (1984 г.), Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик (1969 г.); Положение о дисциплинарном батальоне в Вооруженных Силах СССР (1983 г.) и другие законы, не отвечающие положениям УИК РФ.
И по кругу лиц уголовно-исполнительное законодательство распространяется на лиц, в отношении которых имеется вступивший в силу приговор суда, а также на лиц, исполняющих наказание и контролирующих это исполнение.
Нормы уголовно-исполнительного права регулирующие исполнение уголовных наказаний различаются в зависимости от пола осужденного, возраста, гражданства, отношения к воинской службе, занимаемой до осуждения должности, состояния здоровья и др.
| Предыдущая |